“隨著今年大眾旅游消費(fèi)迅速回暖，我們的顧客越來(lái)越多了。正好店鋪位置在旅游景點(diǎn)附近，這一天的收入，已經(jīng)突破了3000元?！?2月3日，北京市東城區(qū)一家小店的店主林俊輝正忙著同時(shí)在線上和線下?tīng)I(yíng)業(yè)，他拿著當(dāng)天的流水清單與記者分享自己的喜悅。

“春江水暖鴨先知”。從熙熙攘攘的街邊小店到繁忙喧囂的夜市，一個(gè)個(gè)忙碌的身影傳遞出信心與活力。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展?fàn)顩r反映出了宏觀政策實(shí)施效果的“含金量”。

多位專(zhuān)家表示，這得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的穩(wěn)定基礎(chǔ)，以及各項(xiàng)政策的持續(xù)有效實(shí)施，形成了“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

財(cái)政政策、貨幣政策助力穩(wěn)增長(zhǎng)

今年以來(lái)，位于山東威海的一家海鮮店生意十分不錯(cuò)?！拔覀兊晗硎艿礁黝?lèi)稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利7.4萬(wàn)元，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，營(yíng)業(yè)收入可觀，我有信心把生意越做越紅火?！闭劶敖衲陮?shí)施的稅費(fèi)支持政策，海鮮店負(fù)責(zé)人李先生說(shuō)。

2023年，國(guó)家繼續(xù)把重點(diǎn)放在對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的扶持上，為其發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。受訪企業(yè)普遍反映，這些措施都很及時(shí)，減輕了企業(yè)的融資壓力，增加了創(chuàng)新的動(dòng)力。當(dāng)前，相關(guān)政策的惠企效應(yīng)還在不斷顯現(xiàn)。

在北京的胡同里，一個(gè)只有2平方米的窗口咖啡店成為網(wǎng)紅打卡地。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

微觀指標(biāo)的變化趨勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相一致。前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好總體回升的態(tài)勢(shì)更趨明顯，多個(gè)領(lǐng)域、多項(xiàng)指標(biāo)都出現(xiàn)了一些積極變化。

“加力”是2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中備受關(guān)注的一個(gè)鮮明特征。這表明，今年政府在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)以及科技人才和社會(huì)保障等領(lǐng)域，加大了宏觀政策調(diào)控力度，以確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、就業(yè)和物價(jià)的目標(biāo)。

 “又省錢(qián)了！”在中秋國(guó)慶假期前的短短兩三天，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了一系列延續(xù)、優(yōu)化和完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，共計(jì)20余項(xiàng)，給廣大經(jīng)營(yíng)主體送上減負(fù)政策“大禮包”。這一舉措是財(cái)政政策加大調(diào)控力度的又一進(jìn)展，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入了新的動(dòng)力。

作為積極財(cái)政政策的重要工具，稅費(fèi)優(yōu)惠政策對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

——積極的財(cái)政政策落實(shí)落細(xì)，服務(wù)同步提質(zhì)增效。

財(cái)政支出做加法。各級(jí)財(cái)政部門(mén)繼續(xù)加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，采取有效措施合理加快財(cái)政支出進(jìn)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。今年1月至10月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出215734億元，同比增長(zhǎng)4.6%。

企業(yè)負(fù)擔(dān)做減法。減稅降費(fèi)是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、支持經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展的重要舉措，是今年加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。今年前10月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超1.6萬(wàn)億元。

——穩(wěn)健的貨幣政策更加精準(zhǔn)有力，營(yíng)造有利貨幣金融環(huán)境。

在加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度方面，2023年以來(lái)，中國(guó)人民銀行兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率累計(jì)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性超過(guò)1萬(wàn)億元。截至2023年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量同比增長(zhǎng)10.3%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)9.0%，在保持物價(jià)穩(wěn)定的情況下有力支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉表示，經(jīng)濟(jì)越是爬坡邁坎，越是碰到壓力，越要有強(qiáng)有力的宏觀政策，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、加速邁向高質(zhì)量發(fā)展。加大宏觀政策調(diào)控力度，要推動(dòng)形成各類(lèi)政策合力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)提振，形成預(yù)期與增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

宏觀調(diào)控精準(zhǔn)實(shí)施打出政策“組合拳”

越是需要更大力度的宏觀調(diào)控政策，就越要強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控機(jī)制的精準(zhǔn)性。

有關(guān)部門(mén)在延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策的同時(shí)，陸續(xù)推出一批新的政策措施：在提高供給質(zhì)量方面，出臺(tái)了加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、推動(dòng)新能源汽車(chē)高質(zhì)量發(fā)展、支持科技型企業(yè)融資等政策；在擴(kuò)大有效需求方面，出臺(tái)了促進(jìn)家居電子產(chǎn)品等消費(fèi)、支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民間投資等舉措；在深化改革開(kāi)放方面，出臺(tái)了建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)等措施，持續(xù)擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，激發(fā)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，折射出中國(guó)大市場(chǎng)帶來(lái)的巨大機(jī)遇。人民網(wǎng)記者 許維娜攝

精準(zhǔn)發(fā)力的“靶心”，集中在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力之一。金融監(jiān)管部門(mén)此前已多次強(qiáng)調(diào)，要更好支持科技創(chuàng)新、民營(yíng)小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，針對(duì)科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度已得到加強(qiáng)。

根據(jù)中國(guó)人民銀行公布的2023年三季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至2023年三季度末，獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)達(dá)21.28萬(wàn)家，獲貸率達(dá)47%，比2022年末高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

推出針對(duì)性更強(qiáng)的儲(chǔ)備政策

看中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不但要看準(zhǔn)當(dāng)前的“形”，更要看清長(zhǎng)遠(yuǎn)的“勢(shì)”。整體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持回升向好態(tài)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)依然穩(wěn)固。

國(guó)新辦就2023年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 龐睿攝

 “10月份以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總體保持回升向好態(tài)勢(shì)?！眹?guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超表示，國(guó)家發(fā)展改革委精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀調(diào)控，推動(dòng)已出臺(tái)宏觀政策持續(xù)落地見(jiàn)效，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備。

李超介紹，國(guó)家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發(fā)力的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，注重政策的組合性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性，確保明年經(jīng)濟(jì)開(kāi)好局、起好步。

在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求方面，李超說(shuō)，要大力推動(dòng)在城市社區(qū)中嵌入養(yǎng)老、托育等服務(wù)設(shè)施。加快組織實(shí)施新增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目要素保障，滾動(dòng)向民間資本推介項(xiàng)目。在支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，要落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)舉措，有效回應(yīng)企業(yè)提出的訴求和建議。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，有關(guān)方面也在及時(shí)推出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策。比如，引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行、促進(jìn)汽車(chē)等大宗商品消費(fèi)、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模等政策措施已陸續(xù)出臺(tái)。

多位受訪專(zhuān)家表示，當(dāng)前尤其要乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難，鞏固好經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。下階段，各方要抓好已出臺(tái)政策落實(shí)顯效，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

采訪手記：

今年3月，在“博鰲聲音”中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的反彈為亞洲和全球帶來(lái)了積極的信號(hào)，再次印證了“全球關(guān)注亞洲，亞洲關(guān)注中國(guó)”的觀點(diǎn)；今年4月，在“消博聲音”中，中國(guó)是全球最具有潛力的投資市場(chǎng)，消博會(huì)成為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)接的重要平臺(tái)；今年11月，在“進(jìn)博聲音”中，“持續(xù)投資中國(guó)”成為外企高管口中的一個(gè)熱詞。越來(lái)越多的外企通過(guò)與中國(guó)本土企業(yè)和各地政府加強(qiáng)合作，更好地融入中國(guó)市場(chǎng)。

今年4月，在2023年中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者體驗(yàn)中華“老字號(hào)”傳統(tǒng)美食的制作工藝。人民網(wǎng)記者 張力洋攝

事實(shí)證明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。不過(guò)，宏觀政策的效果，最終要靠微觀主體的感受來(lái)檢驗(yàn)。

今年，人民網(wǎng)《美好生活體驗(yàn)官》欄目共錄制了8期節(jié)目。在過(guò)去的一年里，記者深入到東、中、西三個(gè)省份的不同地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，從車(chē)間到田野，從數(shù)字到實(shí)效，充分感受到了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體努力向上生長(zhǎng)的勢(shì)頭。促就業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)，新業(yè)態(tài)、新模式正為各地高質(zhì)量發(fā)展注入著新動(dòng)能。

“感知2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘脈動(dòng)’”系列報(bào)道

之一 擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求：消費(fèi)馬車(chē)“跑”起來(lái) 有效投資“活”起來(lái)

之二培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：靠前布局新賽道 激活發(fā)展新動(dòng)能