人民網(wǎng)北京12月6日電 (黃盛)國務院國資委黨委推進中央企業(yè)巡視整改專項治理工作專題會議在日前召開,部署了違反中央八項規(guī)定精神問題和中央企業(yè)金融板塊業(yè)務風險問題專項治理工作。會議明確,國資央企各單位要聚焦“四個領域”,即信托公司、財務公司、商業(yè)保理公司、私募股權投資基金等,堅決防范化解中央企業(yè)金融板塊業(yè)務風險問題;同時要全面研判企業(yè)金融板塊整體風險,早識別、早預警、早暴露、早處置,風險一旦露頭就要果斷出手將其消滅在萌芽、阻斷在早期,并建立健全長效機制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
對此,多位業(yè)內人士向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,近年來央企金融業(yè)務在推動主業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些待提升的方面。國資央企要堅守發(fā)展實體經(jīng)濟的責任擔當,堅持問題導向,加大監(jiān)管力度,堅持回歸本源、聚焦主業(yè),著力嚴控增量,切實優(yōu)化存量,立足發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務,提高為主業(yè)提供服務的金融業(yè)務占比,提升服務主業(yè)實業(yè)的能力和水平。
聚焦主業(yè)提供金融業(yè)務
當好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本
國新投資日前增持中證國新央企科技引領指數(shù)ETF、中證央企創(chuàng)新驅動指數(shù)ETF,看好央企科技創(chuàng)新長期投資價值;中國誠通出資100億和多家國企共同發(fā)起國調二期協(xié)同發(fā)展基金,重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成科技創(chuàng)新牽引、長期價值導向、重點領域有效覆蓋的投資布局……
國資央企往往聚焦主業(yè),立足開展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務,提高為主業(yè)提供服務的金融業(yè)務占比,以提升服務主業(yè)實業(yè)的能力和水平?!吨醒肫髽I(yè)高質量發(fā)展報告(2023)》顯示,央企主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過90%,國有資本進一步向重要行業(yè)集中,向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。
“國資央企開展金融業(yè)務一方面可以有效盤活自身閑置資金,降低資金占用成本,提高資金使用效率,形成新的增長點;另一方面,也可以通過增加資金供給,緩解中小企業(yè)融資壓力,保障中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動平穩(wěn)進行?!敝袊髽I(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,國資央企具有人才資源優(yōu)勢、業(yè)務需求優(yōu)勢、信用優(yōu)勢等,可以實現(xiàn)金融業(yè)務的持續(xù)發(fā)展。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁也向人民網(wǎng)財經(jīng)表示,國資央企開展金融業(yè)務的優(yōu)勢是產(chǎn)融結合;另外,央企作為金融機構的控股或參股股東,其資金實力雄厚、信譽高、治理規(guī)范,便于推動業(yè)務開展,并提供優(yōu)質的業(yè)務資源。
國務院國資委黨委書記、主任張玉卓今年9月在署名文章《推動國有企業(yè)在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用》中表示,國資央企要把金融資源集聚到高質量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)上來,聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新特別是突破關鍵核心技術等,當好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本。
規(guī)范開展金融業(yè)務
健全多層次風險防控體系
在圍繞主要開展金融業(yè)務的同時,切實防范生產(chǎn)經(jīng)營和金融風險,也一直是國資央企繞不開的話題。
張玉卓在前不久國務院國資委召開的國有企業(yè)經(jīng)濟運行第五次圓桌會議上表示,要堅持強化監(jiān)管、嚴防風險,抓緊完善更嚴格的監(jiān)管制度機制,健全從中央企業(yè)集團公司到金融子企業(yè)的多層次風險防控體系,強化動態(tài)監(jiān)管,加強日常監(jiān)測,對苗頭性傾向性潛在性問題保持高度敏感,加強重點領域風險防控,嚴格規(guī)范開展金融衍生業(yè)務,對違法違規(guī)行為堅決整治,加大追責問責力度,增強監(jiān)管的威懾力,舉一反三建立長效機制,切實守住不發(fā)生重大風險和引發(fā)系統(tǒng)性風險的底線。
切實防范國資央企金融風險,需要保持金融業(yè)務的適度發(fā)展。劉興國認為,既要避免非金融央企過度發(fā)展金融業(yè)務,偏離實體主業(yè),也要抓嚴抓實央企金融業(yè)務的全面監(jiān)管,從而避免金融資產(chǎn)流失、防范金融風險的醞釀與爆發(fā)。
吳剛梁認為,國有資本應服務于實體經(jīng)濟,聚焦主責主業(yè),不能“賺快錢”,要防止國有資本“脫實向虛”。在防范生產(chǎn)經(jīng)營和金融風險方面,他建議針對融資性貿(mào)易、房地產(chǎn)信托、政府和社會資本合作(PPP)項目、非主業(yè)投資、參股投資等領域問題,健全多層次風險防控體系,建立健全問題治理長效機制。
也有業(yè)內人士對此表示,重點國資央企分布在關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,筑牢金融業(yè)務“防”的底線、提升“穩(wěn)”的能力。