我國金融高水平對外開放又迎新進展。日前，人民銀行會同國家金融監(jiān)督管理總局審查批準“萬事網聯信息技術（北京）有限公司”（以下簡稱萬事網聯公司）提交的銀行卡清算機構開業(yè)申請。11月17日，人民銀行向萬事網聯公司核發(fā)銀行卡清算業(yè)務許可證。

據了解，萬事網聯公司是萬事達公司（MasterCard）與網聯清算有限公司在中國境內共同發(fā)起設立的合資公司。獲得行政許可后，萬事網聯公司可在我國境內授權成員機構發(fā)行和受理“萬事達”品牌的人民幣銀行卡。

人民銀行表示，下一步，人民銀行要繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡清算市場準入工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善銀行卡清算機構監(jiān)管機制，促進支付行業(yè)高質量發(fā)展。

業(yè)內人士認為，批準境外銀行卡清算機構進入我國市場，有利于構建有效競爭、合理穩(wěn)健的銀行卡清算市場結構，深化我國支付行業(yè)供給側結構性改革。

招聯首席研究員董希淼表示，我國銀行卡清算市場的開放，意味著我國金融業(yè)對外開放進入了金融基礎設施開放的階段，這將推動我國境內支付清算市場更好地遵從國際規(guī)則、提高服務水平、防控金融風險，對于推進金融供給側結構性改革、提升金融服務實體經濟能力具有重要的現實意義。

除銀行卡清算市場開放外，近年來，我國金融服務業(yè)市場準入大幅放寬。記者梳理，2018年以來，人民銀行會同相關部門推出50多項金融業(yè)開放措施，外資來華設立各類金融機構110余家。同時，金融市場開放不斷深化。一方面，債券通、北向通與南向通、互換通先后落地，既擴大并豐富了投資渠道，也提供了更便利的風險管理工具。另一方面，金融市場系統(tǒng)性和制度性開放進一步擴大，在發(fā)行交易、登記結算、評級等方面，為投資者提供更大便利。數據顯示，2023年9月末，境外機構持有境內股票、債券等人民幣金融資產規(guī)模合計9.3萬億元。

外匯領域，在全國實施跨境貿易外匯收支便利化政策，賦予銀行更多審核自主權，便利優(yōu)質企業(yè)外匯結算，支持貿易創(chuàng)新發(fā)展。截至2023年9月末，全國已累計辦理優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化業(yè)務超427萬筆，金額超1.9萬億美元。支持承包工程企業(yè)境外資金集中管理，幫助企業(yè)有效盤活境外沉淀資金，服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

此外，我國持續(xù)推進金融業(yè)開放新措施的修訂和制定。例如，人民銀行、國家外匯管理局日前發(fā)布通知，在全國范圍內推廣資本項目業(yè)務數字化服務，推動銀行通過“網上辦”“遠程辦”方式為機構、個人等主體便捷高效辦理資本項目外匯和跨境人民幣業(yè)務。

董希淼告訴人民網記者，深化金融高水平對外開放，有助于提升資源配置效率，增加金融產品和服務多元化和多樣性，提升金融服務實體經濟能力，讓金融更好地為實體經濟服務；有助于改善我國金融業(yè)競爭環(huán)境，進一步加強金融法治建設，培育形成競爭新優(yōu)勢，促進開放型經濟的增長動能轉變、發(fā)展方式轉變，引領我國開放型經濟發(fā)展。要持續(xù)擴大外資金融機構業(yè)務范圍，支持外資金融機構在我國境內設立更多機構，不斷創(chuàng)新產品和服務，加強與中資金融機構合作，更好地融入我國金融市場發(fā)展大勢。

“我國金融領域進一步擴大開放，需要強化與國際接軌，提升金融監(jiān)管，也需要進一步從優(yōu)化營商環(huán)境，擴大市場準入，完善‘準入前國民待遇+負面清單’的管理模式等方面開展工作。”郵儲銀行研究員婁飛鵬在接受人民網記者采訪時表示，金融擴大開放有助于豐富我國經濟社會發(fā)展的金融服務，借鑒吸收國外金融發(fā)展的先進經驗，進一步提升我國金融服務實體經濟能力和國際競爭力。

民生銀行首席經濟學家溫彬對人民網記者說，深化金融高水平對外開放，一方面要加快推動監(jiān)管規(guī)則與國際接軌，建立公平、透明、規(guī)范的市場體系，打造市場化、法治化和國際化的一流營商環(huán)境。另一方面，也要維護好金融安全與穩(wěn)定，提升風險防控和化解能力，確保金融管理能力與開放水平相匹配。