人民網(wǎng)北京11月16日電 （記者許維娜）近年來，我國服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，外資準入負面清單持續(xù)縮減，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設和服務業(yè)擴大開放綜合試點深入推進。前三季度，全國新設立外商投資企業(yè)37814家，同比增長32.4%；實際使用外資金額9199.7億元，同比下降8.4%。
“目前，我國正依托各類平臺載體，不斷推動服務業(yè)自主開放，持續(xù)推出各項開放創(chuàng)新舉措，服務業(yè)對外開放水平明顯提升?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員聶平香表示，通過積極探索服務業(yè)要素型開放與制度型開放雙輪驅(qū)動，從制度層面和重點領域持續(xù)發(fā)力，推動開放水平的逐步深入，帶動我國服務業(yè)和服務貿(mào)易國際競爭力不斷提升。
服務業(yè)開放取得顯著成效的背后，離不開中國服務業(yè)對外開放平臺持續(xù)拓展的努力。為此，聶平香進一步闡釋，一是自貿(mào)試驗區(qū)依托外資準入負面清單加大推進服務業(yè)對外開放；二是海南自由貿(mào)易港著力推進服務領域全方位開放；三是服務業(yè)擴大開放綜合試點不斷擴圍。
“我國通過積極主動對外簽署高標準自貿(mào)協(xié)定，加快服務領域國際高標準規(guī)則的對接。”聶平香指出，截至2023年9月底，我國已與28個國家和地區(qū)簽署21個自貿(mào)協(xié)定。在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）中，我國服務業(yè)開放部門在入世承諾100個部門的基礎上，新增研發(fā)、管理咨詢、空運等22個部門，并在金融、法律、建筑、海運等37個部門有深化開放承諾。
此外，聶平香還表示，服務業(yè)開放水平的提升推動了高質(zhì)量服務業(yè)外資的進入。同時，服務業(yè)開放也帶動了國際合作不斷深化。
服務業(yè)作為我國對外開放的重要內(nèi)容，是構建新發(fā)展格局、擴大高水平對外開放的重要著力點。在這一背景下，聶平香建議從以下三個方面著手：
一是應進一步放寬服務領域外資準入限制。合理縮減外資準入負面清單，分類放寬準入，推動科技服務、商務服務、旅游等領域開放舉措全面落地，持續(xù)深化增值電信、教育等領域開放，依法有序推進自然壟斷領域和醫(yī)療、法律等特定領域開放。
二是依托載體平臺穩(wěn)步推進制度型開放。加快推動RCEP高標準規(guī)則落地實施，圍繞電信、物流運輸、金融、旅游、科技等重點領域，進一步提升制度型開放水平。同時針對更高標準的國民待遇、市場準入等，改革創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升地方政府部門的風險管控能力。
三是深化服務業(yè)國際合作與交流。加強與有關國際組織、共建國家政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在服務業(yè)和服務貿(mào)易領域的多層次、多渠道合作。鼓勵服務業(yè)企業(yè)通過海外并購、設立分支機構等方式在全球范圍配置資源、拓展市場。（實習生王涵對本文亦有貢獻）