原標題：金融賦能科技大有可為

　　近日召開的中央金融工作會議提出，優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。會議強調(diào)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

　　當前，我國正處于新舊動能轉換的關鍵節(jié)點。作為技術經(jīng)濟的產(chǎn)物，科技金融對于提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，促進國民經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)具有重要意義。一方面，科技金融通過創(chuàng)新安排金融工具、制度、政策與服務，能夠有效提高金融服務供給與需求匹配的效率，促進科技開發(fā)、成果轉化與高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，科技金融以金融機構數(shù)字化改革為抓手，加快資本等要素在產(chǎn)業(yè)間自由流通和優(yōu)化配置，進而實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

　　近年來，我國順應科技金融發(fā)展新趨勢，在政策體系、金融服務模式等方面進行了諸多有益嘗試。地方政府健全科技金融政策，以貸款貼息、補貼等方式支持科技企業(yè)發(fā)展；銀行將新興科技手段與自身業(yè)務融合，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品體系，推動業(yè)務流程優(yōu)化；創(chuàng)投機構通過參與政府引導產(chǎn)業(yè)基金等方式深度參與科技型企業(yè)發(fā)展，與多層次資本市場形成銜接。

　　但從客觀上看，對標成熟市場，我國科技金融發(fā)展還存在不少可以優(yōu)化提升的空間。未來應在產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務流程重塑、健全監(jiān)管機制等方面進一步發(fā)力，優(yōu)化科技金融生態(tài)環(huán)境，提升金融在技術創(chuàng)新長期資本形成過程中的資源配置效率。

　　宏觀層面，要加強政策支持和引導，發(fā)揮好市場經(jīng)濟條件下我國體制機制優(yōu)勢，集中力量辦好“大事”。創(chuàng)新財稅制度，營造更加優(yōu)良的投資服務環(huán)境，吸引更多社會資金進入基礎研究、應用研究、科技轉化等創(chuàng)新活動中。推進金融體制改革走深走實，通過優(yōu)化審批程序、拓展上市標準等方式，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，引導優(yōu)先股、可轉債、供應鏈金融等多種融資模式規(guī)范發(fā)展。促進創(chuàng)業(yè)投資市場發(fā)展，從政策端營造良好的投融資生態(tài)，鼓勵引導長期資金加大對“早、小、硬”科技企業(yè)的資本支持，在政策優(yōu)惠和退出通道方面提供更寬松的政策支持，進一步激活創(chuàng)新市場活力。

　　要以健全多層次資本市場體系為抓手，完善資本市場投資和融資功能。穩(wěn)步推進全面注冊制改革，加強各板塊的互聯(lián)互通，綜合考慮行業(yè)、市值、財務指標等不同特征，滿足不同經(jīng)營主體的融資需求。推動投資者結構轉變，引導各類養(yǎng)老金、保險資金、銀行理財資金流向優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)。加快轉板機制建設，暢通退市后融資通道，為中小微企業(yè)融資打開多元化渠道。

　　完善數(shù)據(jù)治理基礎設施建設，提升數(shù)據(jù)要素與金融業(yè)務的融合度。健全數(shù)字要素收集、存儲、處理、共享以及數(shù)字安全保障等機制，構建新型基礎設施，解決數(shù)據(jù)孤島問題、實現(xiàn)互聯(lián)互通，改善發(fā)行、交易、結算等服務程序，拓展服務渠道。建立更具深度和針對性的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評價、市場定價、風險控制模型，推動數(shù)據(jù)規(guī)范管理，并以此為基礎實施分類定制、精準投放模式，推動業(yè)務重塑和管理模式變革。

　　中觀層面，金融機構加大力度“向后”發(fā)力，以產(chǎn)品端為突破口，創(chuàng)新和豐富科技金融供給。健全信用管理機制，完善融資擔保、抵質(zhì)押品管理機制，并豐富銀行信貸產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段在授信、期限、額度、模式上進行差異化設計；創(chuàng)新債券融資工具，豐富債券融資產(chǎn)品，加快資產(chǎn)證券化發(fā)展，重點支持科技創(chuàng)新中小微企業(yè)債券融資；支持創(chuàng)業(yè)投資機構深度參與企業(yè)發(fā)展和治理，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供知識、人才、專業(yè)技能等，提升企業(yè)經(jīng)營水平。

　　對監(jiān)管機構而言，監(jiān)管能力要“向前”重構，針對科技金融風險復雜化與金融監(jiān)管目標分散化趨勢，進一步探索完善科技金融監(jiān)管機制。對接先進監(jiān)管標準，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，引導數(shù)據(jù)要素的自由流動和價值發(fā)揮。完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管架構，提高內(nèi)部合規(guī)要求，設立科技監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺和風險早期預警防范機制。健全信用共享共治機制，完善融資擔保、抵質(zhì)押品管理等機制，引導金融機構調(diào)增風險準備比例，同步加強事后監(jiān)管與風險補償，完善風險監(jiān)管與防控機制。

　?。ㄗ髡呦登迦A大學五道口金融學院副院長、教育部“長江學者”特聘教授）