原標(biāo)題：鞏固拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭

　　前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，累計(jì)增速逐季回升。同時(shí)，營收利潤加快恢復(fù)，效益水平持續(xù)改善，新動(dòng)能快速成長，企業(yè)預(yù)期向好。如何看待當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢？中小企業(yè)發(fā)展情況如何？下一步怎樣推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長？經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者就相關(guān)話題采訪了工業(yè)和信息化部部長金壯龍。

　　記者：如何看待當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢？保持平穩(wěn)增長具備哪些基礎(chǔ)和條件？

　　金壯龍：從量來看，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。截至目前，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)47.8萬家，比2022年底增加2.6萬家。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，9月同比增長4.5%，考慮到去年9月基數(shù)高，這個(gè)成績十分不易。

　　從質(zhì)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.3%、裝備制造業(yè)占比達(dá)到32.9%。全國已培育專精特新中小企業(yè)10.3萬家。上半年，45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值合計(jì)超過10萬億元。1月至9月，178家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.5萬億元。

　　從勢來看，積極因素不斷累積。目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)呈現(xiàn)向好態(tài)勢，9月份六成以上工業(yè)行業(yè)保持增長，高技術(shù)制造業(yè)投資連續(xù)保持兩位數(shù)增長；10個(gè)工業(yè)大省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超全國平均水平。

　　要看到，我國工業(yè)體系全、品種多、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)，升級(jí)發(fā)展?jié)摿薮蟆?022年全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位。

　　黨中央、國務(wù)院一系列穩(wěn)增長“組合拳”正加力顯效?！笆奈濉币?guī)劃重大工程項(xiàng)目落地實(shí)施，增發(fā)2023年國債1萬億元，將進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力、居民消費(fèi)潛力、經(jīng)營主體活力。我國全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，將為外商投資創(chuàng)造更大市場機(jī)遇。

　　黨中央召開全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，這是首次以新型工業(yè)化為主題召開全國性會(huì)議，習(xí)近平總書記作出重要指示，增強(qiáng)了全社會(huì)發(fā)展制造業(yè)的信心，將有力推動(dòng)政策和資源要素向工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚。

　　總之，四季度，我們有信心促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐。

　　記者：今年工業(yè)和信息化部出臺(tái)了十大重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，目前進(jìn)展如何？下一步推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長還有哪些考慮？

　　金壯龍：今年以來，我們突出抓了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機(jī)械、汽車、電力裝備、輕工業(yè)、電子信息制造業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作。這十個(gè)行業(yè)，占GDP比重均在1%以上，合計(jì)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的七成左右，產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)，穩(wěn)住這些行業(yè)對穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤十分關(guān)鍵。

　　我們會(huì)同有關(guān)部門分別制定實(shí)施了2023年—2024年穩(wěn)增長工作方案。目前已經(jīng)取得積極成效，汽車、鋼鐵、電力裝備、有色、石化、化工等行業(yè)保持較快增長；電子信息制造業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)向上態(tài)勢；輕工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)向好。在重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)下，9月工業(yè)增速在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了4.5%的增長。

　　下一步，我們將注重打好政策舉措“組合拳”，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，鞏固拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。

　　加大政策措施落地見效。落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的系列穩(wěn)增長政策舉措，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資等政策的精準(zhǔn)對接和協(xié)同發(fā)力。深入實(shí)施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。全面落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)工作部署，抓緊出臺(tái)配套政策文件。

　　多措并舉擴(kuò)大需求。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”系列規(guī)劃重大工程，緊盯四季度可達(dá)產(chǎn)重大項(xiàng)目，推動(dòng)政府投資和民間投資加大力度。發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等作用，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本投資。推進(jìn)新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，著力穩(wěn)住大宗消費(fèi)。

　　加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程；完善制造業(yè)技術(shù)改造支持政策；鞏固提升5G等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。

　　積極營造良好發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)；持續(xù)開展拖欠中小企業(yè)賬款治理工作；認(rèn)真落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

　　記者：加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)和信息化部有哪些思路和舉措？

　　金壯龍：我們將全面落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，錨定制造強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板，提高先進(jìn)制造業(yè)水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。重點(diǎn)抓好五方面工作。

　　一是改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色等方向，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造工程，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。大力發(fā)展原材料精深加工，培育一批礦產(chǎn)資源示范基地和示范企業(yè)。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國軌道交通裝備、新能源汽車、通信設(shè)備、鋰電池等領(lǐng)域已形成規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，要繼續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。高水平建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造一批中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)，加速科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化。

　　三是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)?？偨Y(jié)借鑒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，聚焦5G、先進(jìn)計(jì)算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料等領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，激發(fā)涌現(xiàn)更多技術(shù)含量高、品牌影響大、國際競爭力強(qiáng)的“中國制造”名片。

　　四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等政策文件，瞄準(zhǔn)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、6G、量子信息、生物制造等領(lǐng)域，加快技術(shù)、材料研發(fā)應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化國家高新區(qū)布局，打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，形成更多專業(yè)化、差異化、特色化產(chǎn)業(yè)集群。支持45家國家先進(jìn)制造業(yè)集群，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，加快向世界級(jí)水平提升。

　　記者：制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展取得哪些新進(jìn)展，下一步有何規(guī)劃和考慮？

　　金壯龍：數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明時(shí)代特征，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，蘊(yùn)含著巨大有效投資需求。

　　近年來，我國制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)，5G基站達(dá)到318.9萬個(gè)。算力總規(guī)模全球排名第二，工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件廣泛普及，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋85%以上工業(yè)大類，較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過270家。全國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，具有世界先進(jìn)水平的智能制造示范工廠達(dá)到209家。累計(jì)建設(shè)國家級(jí)綠色工廠3616家、綠色工業(yè)園區(qū)267家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)403家，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%。培育196家綠色數(shù)據(jù)中心，5G基站的單站址能耗比商用初期降低20%以上。

　　我們將針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，突出人工智能這個(gè)關(guān)鍵變量，以智能制造為主攻方向，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵底座，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為重要抓手，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　夯實(shí)數(shù)字底座。繼續(xù)適度超前建設(shè)5G、千兆光網(wǎng)、算力、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦芯片、高端服務(wù)器、智能傳感器、通用人工智能、工業(yè)控制系統(tǒng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)源頭技術(shù)供給。

　　強(qiáng)化應(yīng)用牽引。實(shí)施智能制造工程，推進(jìn)人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化。開展數(shù)字化車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈和園區(qū)試點(diǎn)示范，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展，打造一批5G工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標(biāo)桿。

　　健全服務(wù)體系。通過揭榜掛帥等方式，推動(dòng)裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)等成組連線創(chuàng)新突破，培育一批優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)解決方案提供商。開展智能制造專家行、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)字化應(yīng)用。

　　營造良好生態(tài)。加快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制推廣，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開源生態(tài)。推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級(jí)開發(fā)利用，支持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。

　　我們將制定出臺(tái)加快制造業(yè)綠色化發(fā)展的政策措施，促進(jìn)數(shù)字化和綠色化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色制造、綠色消費(fèi)需求和綠色產(chǎn)品供給等深度融合，支持新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色航空制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　記者：當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展情況如何？工業(yè)和信息化部將采取哪些措施更好服務(wù)和支持中小企業(yè)發(fā)展？

　　金壯龍：總體看，前三季度，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)回升向好。規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額均實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增。9月，小微企業(yè)用電量同比增長9.4%，環(huán)比上升11.5個(gè)百分點(diǎn)；中小企業(yè)采購指數(shù)為50.6%，連續(xù)2個(gè)月回升，企業(yè)預(yù)期持續(xù)改善。

　　面對錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍有不少困難，訂單不足、成本上升、回款困難等問題較為突出。工業(yè)和信息化部將營造公平競爭環(huán)境。集中化解一批拖欠企業(yè)賬款。開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作綜合督查和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，推動(dòng)各類惠企政策落地生效。

　　支持專精特新發(fā)展。研究出臺(tái)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動(dòng)和中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，帶動(dòng)專精特新企業(yè)參與國家重大工程項(xiàng)目。支持一批專精特新中小企業(yè)成長為獨(dú)角獸企業(yè)。抓實(shí)首批30個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，打造一批制造業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型樣板。

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)高效服務(wù)。出臺(tái)健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)找訂單、降成本、育人才、解難題。實(shí)施專精特新中小企業(yè)上市培育工程，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，不斷提高中小企業(yè)融資覆蓋面、可得性。繼續(xù)實(shí)施“科技成果賦智”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值”“數(shù)字化賦能”中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

　　加強(qiáng)國際交流合作。加大中小企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”工作力度，發(fā)揮雙多邊中小企業(yè)合作機(jī)制作用，共建“一帶一路”合作服務(wù)平臺(tái)，辦好中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)和APEC中小企業(yè)技展會(huì)，支持中小企業(yè)用好兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。