原標(biāo)題：疏通涉農(nóng)金融“毛細(xì)血管”

　　農(nóng)商銀行作為涉農(nóng)金融“毛細(xì)血管”的前沿陣地，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活水之源，是賦能鄉(xiāng)村振興的重要載體。日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布籌建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、遼寧農(nóng)商銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行的批復(fù)，引發(fā)行業(yè)對(duì)農(nóng)商銀行的關(guān)注。今年以來(lái)，農(nóng)商銀行服務(wù)“三農(nóng)”有何亮點(diǎn)？還應(yīng)在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)深耕？記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了業(yè)內(nèi)人士。

　　支農(nóng)支小潤(rùn)普惠

　　農(nóng)商銀行姓農(nóng)姓土，安身立命之本就是支撐鄉(xiāng)村田野發(fā)展。近年來(lái)，農(nóng)商銀行錨定支農(nóng)支小主業(yè)，加大普惠型涉農(nóng)信貸投放，取得顯著成效。在近日舉行的第五屆中農(nóng)金30人論壇青海會(huì)議上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局一級(jí)巡視員趙慶晗表示，農(nóng)信社和農(nóng)商行作為農(nóng)村普惠金融的主力軍，要充分發(fā)揮深耕當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，專注貸款主業(yè)、專注服務(wù)當(dāng)?shù)亍?/p>

　　支農(nóng)支小是農(nóng)信的使命和定位，一直以來(lái)，“走村串戶”“挎包入戶”是農(nóng)信的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，農(nóng)信機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)涉農(nóng)金融普惠轉(zhuǎn)型，大力推廣“戶戶通”工程，走出一條獨(dú)具農(nóng)信特色的勤勞金融發(fā)展之路。

　　廣東省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)張帆表示，廣東農(nóng)信以廣東省各個(gè)行政村為對(duì)象，鋪設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)的“毛細(xì)血管”，引導(dǎo)農(nóng)商行人員、資源、產(chǎn)品和服務(wù)下沉到每個(gè)村鎮(zhèn)，通達(dá)到“千家萬(wàn)戶”。截至今年6月末，向1.58萬(wàn)個(gè)行政村（居）派駐金融特派員2.55萬(wàn)名，開(kāi)展“整村授信”行政村1.29萬(wàn)個(gè)，授信金額2819億元。

　　在堅(jiān)守支農(nóng)支小的同時(shí)，農(nóng)商銀行也把普惠金融服務(wù)送到田間地頭。青海省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王興源表示，農(nóng)信機(jī)構(gòu)職責(zé)是服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微企業(yè)，在規(guī)模上堅(jiān)持做小不做大，抑制規(guī)模沖動(dòng)，把支持的重點(diǎn)放在中小微企業(yè)和普惠群體上。此外，在支持普惠金融的道路上須防止脫農(nóng)化，要圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，持續(xù)加大普惠金融服務(wù)力度。

　　今年6月份，人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）明確，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要立足本土、專注支農(nóng)支小，強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸資源配置。

　　中國(guó)銀行研究院研究員杜陽(yáng)表示，農(nóng)商行作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，在支農(nóng)支小方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先，農(nóng)商行業(yè)務(wù)更加下沉，在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民金融需求方面具有更加豐富的展業(yè)經(jīng)驗(yàn)。其次，農(nóng)商行在農(nóng)村地區(qū)分支機(jī)構(gòu)覆蓋較廣，具備良好的客戶網(wǎng)絡(luò)和品牌影響力，能夠在更大范圍服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)。最后，農(nóng)商行在貸款產(chǎn)品和資金價(jià)格等方面具有一定靈活性，能夠更好地滿足農(nóng)民和小微企業(yè)的資金需求。

　　機(jī)制創(chuàng)新加大金融供給

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)省聯(lián)社轉(zhuǎn)換職能。目前，深化農(nóng)信社改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，其目的就是要重塑農(nóng)商管理機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)商銀行服務(wù)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。金融監(jiān)管總局發(fā)布籌建三家農(nóng)商行的有關(guān)批復(fù)，意味著農(nóng)商銀行的改革在加快。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在金融改革深入推進(jìn)的背景下，監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)兼并重組和區(qū)域整合實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)取暖”，成為農(nóng)商銀行夯實(shí)資本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的有效途徑。目前各地推進(jìn)省聯(lián)社改革，有助于農(nóng)商銀行堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，加大“三農(nóng)”金融供給。

　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，深化省聯(lián)社改革成為新一輪農(nóng)村金融改革的重點(diǎn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照因地制宜、“一省一策”、分類推進(jìn)的原則，積極探索符合各地實(shí)際的改革模式。這意味著省聯(lián)社選擇何種模式推進(jìn)改革，以及在改革中，不同地方改革的重點(diǎn)和次序應(yīng)有所不同。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，農(nóng)信社改革要堅(jiān)持“因地制宜、一省一策”原則。即便是農(nóng)商聯(lián)合銀行模式，各地實(shí)施情況也不一樣。比如，雖然河南農(nóng)商聯(lián)合銀行與浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行都叫聯(lián)合銀行，但浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行是“自下而上”的模式，而河南農(nóng)商聯(lián)合銀行是“自上而下”的模式，股權(quán)關(guān)系完全相反。改革模式和方案并無(wú)優(yōu)劣之分，地方政府應(yīng)從實(shí)際情況和地方財(cái)力出發(fā)，選擇適合本省的改革模式。

　　其實(shí)早在去年，農(nóng)信改革的集結(jié)號(hào)已吹響。2022年4月，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立，深化農(nóng)信社改革全國(guó)“第一單”的大幕已徐徐拉開(kāi)。

　　“盡管多數(shù)農(nóng)信社、農(nóng)合行已改制為農(nóng)商行，但農(nóng)信機(jī)構(gòu)因農(nóng)而生、因農(nóng)而興、因農(nóng)而強(qiáng)的本質(zhì)沒(méi)有變?！倍ｍ当硎荆诟母镞^(guò)程中，應(yīng)提高金融供給的能力和質(zhì)量，提高涉農(nóng)貸款比例，鞏固農(nóng)村市場(chǎng)份額，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　聚焦“三農(nóng)”數(shù)智賦能

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型看上去“高大上”，農(nóng)信系統(tǒng)這個(gè)“小法人”能否駕馭好數(shù)字化這輛大馬車(chē)？從目前各地農(nóng)商銀行的實(shí)踐看，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是高不可攀，通過(guò)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域選擇適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)信的數(shù)字化之路，也能握指成拳，優(yōu)化涉農(nóng)金融服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局看，隨著大型商業(yè)銀行業(yè)務(wù)重心加速下沉鄉(xiāng)村，從外部形成壓力促使農(nóng)商銀行加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。天眼查數(shù)據(jù)研究院高級(jí)分析師陳倞表示，大型商業(yè)銀行依托金融科技優(yōu)勢(shì)把金融觸角深入田間地頭，不僅能實(shí)現(xiàn)批量獲客，還能減少人力、財(cái)力等成本投入，這種優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)商銀行經(jīng)營(yíng)管理形成一定沖擊。隨著金融消費(fèi)者越來(lái)越習(xí)慣于使用網(wǎng)絡(luò)銀行、移動(dòng)支付，大型金融機(jī)構(gòu)下沉將豐富農(nóng)村及農(nóng)民對(duì)于金融服務(wù)選擇的多樣性，這也在倒逼農(nóng)商銀行找準(zhǔn)數(shù)據(jù)定位、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，走好涉農(nóng)金融服務(wù)之路。

　　這樣看來(lái)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型更像是一場(chǎng)農(nóng)商銀行生死存亡的自救行動(dòng)。但是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非易事，農(nóng)商銀行必須直面兩個(gè)問(wèn)題：一是需要投入大量財(cái)力，可是農(nóng)商銀行本來(lái)就盤(pán)子小、底子??；二是需要人才支撐，但是農(nóng)商銀行研發(fā)人才又相對(duì)不足，對(duì)其而言就是一座難以翻越的大山。因此，農(nóng)商銀行推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要找準(zhǔn)方向，只有以問(wèn)題為導(dǎo)向，才能減少試錯(cuò)成本、揚(yáng)長(zhǎng)避短。

　　遼寧省聯(lián)社黨委委員、副主任曾巖表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要整體規(guī)劃和急用先行并重。一是深入分析自身的資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，應(yīng)深入了解地域的市場(chǎng)需求和客戶群體特點(diǎn)，尤其是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、個(gè)體戶、中小微企業(yè)等涉農(nóng)領(lǐng)域的需求和痛點(diǎn)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和客戶分析，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并從中找到與自身優(yōu)勢(shì)相契合的某一業(yè)務(wù)場(chǎng)景或領(lǐng)域作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的切入點(diǎn)。二是選定某一具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)。試點(diǎn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)該是具有代表性和推廣性的，能夠展示數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果和價(jià)值。三是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)該做好轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的收集，并建立人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)分享等形式不斷積累轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和人才。

　　近年來(lái)，部分省聯(lián)社把推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，因地制宜選擇適合當(dāng)?shù)氐臄?shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。“金融產(chǎn)品創(chuàng)新既是銀行高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和方向，更是提升‘三農(nóng)’金融服務(wù)質(zhì)效的有效手段。銀行機(jī)構(gòu)為提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化金融科技賦能，通過(guò)自建數(shù)字平臺(tái)、創(chuàng)新合作等模式，挖掘和延伸涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鏈，有助于增強(qiáng)惠農(nóng)興農(nóng)驅(qū)動(dòng)力。”郵儲(chǔ)銀行安徽省分行三農(nóng)金融事業(yè)部副總經(jīng)理趙復(fù)萌說(shuō)。

　　接下來(lái)，農(nóng)商銀行等中小銀行還需切實(shí)練好過(guò)硬內(nèi)功，應(yīng)在提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等方面重點(diǎn)發(fā)力、深耕。專家表示，在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)商銀行既要高度重視、大力推進(jìn)，又不能過(guò)度迷戀、形成依賴，要堅(jiān)持人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力相結(jié)合，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理提升引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人的創(chuàng)造性和技術(shù)的優(yōu)越性有機(jī)統(tǒng)一。