要面子不要里子，講速度不講規(guī)律，在不該綠化的位置做綠化、過度種植……如今，各地對生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度重視，生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)工程日益增多，但一些地方也出現(xiàn)了過度綠化、生態(tài)形式主義的現(xiàn)象。

前不久召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會明確，要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

重形式不重實效的現(xiàn)象，為何會出現(xiàn)，應(yīng)該怎么治理？

生態(tài)文明建設(shè)須警惕跑偏的“綠色化”

近年來，各地以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，積極探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路，持續(xù)深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。但部分地區(qū)冒出了不好的苗頭和現(xiàn)象。

人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年2月，吉林、山東、廣東、黑龍江、貴州、陜西、寧夏7?。▍^(qū)）公開了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)情況，其中涉及指弄虛作假、監(jiān)管缺位、形式主義等問題。

2019年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動，到2022年分六批對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個部門、6家中央企業(yè)開展督察，共曝光137個不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型案例。

有媒體報道稱，在部分城市，“貪大求洋”等現(xiàn)象仍有發(fā)生?！盀樽尦鞘芯G化建設(shè)與國際接軌，不考慮氣候、濕度、土壤等客觀自然條件，想著能‘一日造林’‘一夜成景’，盲目攀比綠化速度、規(guī)模和檔次。”據(jù)從事園林工程的業(yè)內(nèi)人士透露，“由于選擇的樹種不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?，對?dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)平衡造成威脅，種植下去存活率也不高，無法起到綠化美觀的作用。”

還有部分地區(qū)跟風(fēng)種植“網(wǎng)紅”樹，單純求異求新?！耙粋€地方出現(xiàn)一條‘網(wǎng)紅’街，其他地方就復(fù)制效仿。”該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盲目追求“成景好看”，卻忽略了城市綠地的生態(tài)基礎(chǔ)功能。

還有一些地方，“形象工程”“政績工程”仍未停歇。2021年，山東省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光，濱州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)原黨工委書記、管委會主任李福友搞“形象工程”“政績工程”等問題，以蒲河景觀綠化為名大搞形象工程，耗資6000余萬元，造成嚴(yán)重不良影響。

違背規(guī)律搞修復(fù) 與美好生活背道而馳

自然生態(tài)系統(tǒng)是個有機(jī)的生命軀體，應(yīng)著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，為子孫后代留下山青水秀的生態(tài)空間。

7月27日，國新辦就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”舉行發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在發(fā)布會上表示，生態(tài)環(huán)境部將按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的部署和要求，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上強(qiáng)化對所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的統(tǒng)一監(jiān)管，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。嚴(yán)肅查處生態(tài)破壞行為。堅決杜絕生態(tài)保護(hù)修復(fù)中的形式主義。

“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，城市綠化建設(shè)能為老百姓帶來生態(tài)價值和觀賞價值?！敝袊謽I(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所所長張建國對人民網(wǎng)表示，生態(tài)形式主義現(xiàn)象的出現(xiàn)，會讓社會公眾認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)只是徒有其名，損害了地方發(fā)展的形象。

張建國表示，生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提升生態(tài)文明建設(shè)水平要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，為了“面子工程”另辟蹊徑，與公眾追求的美好生活背道而馳，與高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需求背道而馳。

“城市綠化中‘形式主義’往往缺乏科學(xué)指引，比如有的地方種植的喬灌草等植物難以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件，有的地方只重視前期種植，后期不能進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，有的地方引入一些新奇的外來物種，可能造成生物入侵。”北京大學(xué)生態(tài)學(xué)博士、助理研究員馬志遠(yuǎn)對人民網(wǎng)表示，這些情況在形式上都是進(jìn)行城市綠化，但在效果上并不能從根本上改善環(huán)境，反而可能會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

生態(tài)形式主義對城市居民身體健康也會造成影響。相關(guān)衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜冶硎荆骸敖陙恚糠殖鞘腥栽诓患舆x擇地種植楊樹、柳樹、柏樹等植物，此類植物根系發(fā)達(dá)，易成活、生長快，可以滿足城市綠化需求。但這類樹種容易產(chǎn)生大量花粉和飛絮，誘發(fā)部分居民過敏，出現(xiàn)人體健康風(fēng)險?！?/p>

“生態(tài)形式主義”之風(fēng)當(dāng)剎

2021年，生態(tài)環(huán)境部制定并印發(fā)《關(guān)于堅決防止生態(tài)保護(hù)修復(fù)中形式主義行為的通知》，指出要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)全過程監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度，建立健全長效機(jī)制。

同年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，明確了科學(xué)綠化的工作原則，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律開展林草植被建設(shè)，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性；堅持規(guī)劃引領(lǐng)、頂層謀劃，合理布局綠化空間，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)；堅持因地制宜、適地適綠，充分考慮水資源承載能力，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)；堅持節(jié)約優(yōu)先、量力而行，統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性，數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務(wù)實開展國土綠化。

“綠化應(yīng)該有一個標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由富有經(jīng)驗的專業(yè)人員做項目設(shè)計和環(huán)境評價。”張建國認(rèn)為，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的過程中，應(yīng)遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，科學(xué)設(shè)置短期目標(biāo)，合理銜接長期生態(tài)戰(zhàn)略。

張建國補(bǔ)充，城市綠化是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要合理規(guī)劃，因地制宜地規(guī)劃不同類型的綠地建設(shè)。倡導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先、以人為本，鼓勵適合本地地情的苗圃種植，以打造綠色、便捷的城市生態(tài)圈為重點，讓綠化起到改善城市生態(tài)、美化城市環(huán)境的作用，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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