圖為8月29日,在2023中國(guó)—東盟教育交流周上,參會(huì)嘉賓參觀工藝作品。
新華社記者 陶 亮攝
應(yīng)東盟輪值主席國(guó)印度尼西亞總統(tǒng)佐科邀請(qǐng),國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)于9月5日至8日出席在印尼雅加達(dá)舉行的第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第26次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第18屆東亞峰會(huì)并對(duì)印尼進(jìn)行正式訪問。
自2021年中國(guó)與東盟建立面向和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái),雙方開啟攜手打造更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的新篇章,中國(guó)與東盟的合作共贏之路越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣。
經(jīng)貿(mào)合作 加速升溫
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日上午,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。會(huì)議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發(fā)表聯(lián)合聲明,通過(guò)《中國(guó)—東盟關(guān)于深化農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合聲明》《中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027)》《中國(guó)—東盟關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)合作的倡議》《共同推進(jìn)實(shí)施中國(guó)—東盟科技創(chuàng)新提升計(jì)劃的聯(lián)合倡議》等成果文件,歡迎簽署《中國(guó)—東盟技術(shù)合作協(xié)議》,宣布2024年為“中國(guó)東盟人文交流年”。
東盟秘書處官網(wǎng)報(bào)道稱,第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議探討了雙方未來(lái)合作方向,取得了豐碩成果。
柬埔寨《高棉時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱,在東盟的戰(zhàn)略伙伴中,中國(guó)扮演著特殊角色。中國(guó)與東盟進(jìn)行了深層而多元的接觸,在經(jīng)濟(jì)層面的合作最為突出。
“當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展是各國(guó)普遍面臨的主要任務(wù)。此次舉行的第43屆東盟峰會(huì)聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),著力深化東盟內(nèi)部以及東盟同各方的合作,促進(jìn)共同發(fā)展。在此背景下,中國(guó)與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作是外界關(guān)注的重要議題,具體包括:推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判;在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)框架下促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新領(lǐng)域加強(qiáng)合作?!敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授方長(zhǎng)平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱。
作為東盟輪值主席國(guó),印尼今年將東盟主題定為“東盟舉足輕重:打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”。9月5日,印尼總統(tǒng)佐科在第43屆東盟峰會(huì)開幕致辭中表示,東盟明確的目標(biāo)就是成為增長(zhǎng)中心,東盟各成員國(guó)必須以更加協(xié)同、勇敢、快速的方式一起努力。
“如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加快融入全球價(jià)值鏈,是近年來(lái)東盟國(guó)家關(guān)心的議題。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判啟動(dòng)、RCEP對(duì)所有簽署國(guó)全面生效,中國(guó)和東盟國(guó)家都期待用足用好RCEP政策紅利和自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)紅利,促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)加速升溫?!鄙虾I鐣?huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究所研究員劉阿明向本報(bào)記者分析稱,除了經(jīng)貿(mào)合作之外,人文交流全方位展開也是中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。
俄羅斯衛(wèi)星社網(wǎng)站引述學(xué)者分析稱,近段時(shí)間,中國(guó)與東盟國(guó)家之間出現(xiàn)密切的合作態(tài)勢(shì),合作領(lǐng)域不斷拓寬。例如,8月底,首屆中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生論壇舉辦,中國(guó)—東盟數(shù)字教育聯(lián)盟成立;9月16日至19日,第20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)將在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦;中國(guó)—東盟互派留學(xué)生及文化交流持續(xù)開展。
相互尊重 合作共贏
在2021年舉行的中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從四個(gè)方面全面總結(jié)了中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn):相互尊重,堅(jiān)守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則;合作共贏,走和平發(fā)展道路;守望相助,踐行親誠(chéng)惠容理念;包容互鑒,共建開放的區(qū)域主義。
自1991年中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系以來(lái),雙方合作持續(xù)向好發(fā)展:從1996年中國(guó)成為東盟全面對(duì)話伙伴到1997年雙方確定建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系,再到2003年建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及如今的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中國(guó)與東盟始終是拆不散、離不開的好鄰居、好兄弟、好伙伴。
據(jù)馬來(lái)西亞媒體報(bào)道,馬來(lái)西亞總理安瓦爾在第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示,中國(guó)在貿(mào)易、投資和安全方面都是“好鄰居和好朋友”。《雅加達(dá)環(huán)球報(bào)》等印尼媒體也報(bào)道稱,東盟和中國(guó)一直將彼此的發(fā)展視為重要機(jī)遇。
方長(zhǎng)平認(rèn)為,近年來(lái),中國(guó)與東盟關(guān)系走深走實(shí),一個(gè)重要原因是雙方凝聚共識(shí),互商互諒?!爸袊?guó)始終支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位,并且尊重東盟作為共同體的完整性、自主權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)與東盟從多層面織密雙方關(guān)系網(wǎng)絡(luò),拓展合作領(lǐng)域,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域挖掘雙方合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)?!狈介L(zhǎng)平說(shuō)。
自2020年以來(lái),東盟超越歐盟成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,中國(guó)則從2009年起連續(xù)14年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。2022年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)9750億美元,同比增長(zhǎng)11.2%,比2013年的4436億美元擴(kuò)大了1.2倍。同時(shí),中國(guó)與東盟互為重要的投資來(lái)源地和目的地。截至今年7月,中國(guó)同東盟國(guó)家累計(jì)雙向投資額超過(guò)3800億美元,在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過(guò)6500家。
劉阿明認(rèn)為,中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展取決于內(nèi)外兩方面因素:“從內(nèi)因看,中國(guó)與東盟地緣相近、人文相通,具有比鄰而居的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)互通的支撐。同時(shí),雙方經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng),都有強(qiáng)烈的發(fā)展訴求和合作需求;從外因看,在國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩擔(dān)憂加劇的大背景下,中國(guó)與東盟更加重視彼此之間的合作。東盟國(guó)家屬于高度外向型經(jīng)濟(jì),出口是其重要的經(jīng)濟(jì)支柱,而出口中國(guó)的各類富有東南亞特色的產(chǎn)品也極大豐富了中國(guó)市場(chǎng)。”
中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,中國(guó)與東盟貿(mào)易額高達(dá)4.11萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)1.6%。中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧日前表示,中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作正在從“面的展開”轉(zhuǎn)入“質(zhì)的升華”,“中國(guó)與東盟關(guān)系從來(lái)沒有像今天這么緊密,中國(guó)與東盟關(guān)系對(duì)中國(guó)、東盟的國(guó)家發(fā)展利益從來(lái)沒有像今天這么重要?!?/p>
潛力巨大 提升信心
當(dāng)前,中國(guó)和東盟雙方正積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)3.0版談判,全面提升中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)制度型開放水平。中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定生效實(shí)施,中國(guó)—新加坡自貿(mào)協(xié)定升級(jí)后續(xù)談判實(shí)質(zhì)性完成,中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)、瀾湄等次區(qū)域合作穩(wěn)步推進(jìn),都為區(qū)域合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
今年是建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”倡議提出10周年,也是中國(guó)—東盟博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱“東博會(huì)”)創(chuàng)辦第20個(gè)年頭。據(jù)介紹,即將舉行的第20屆東博會(huì)吸引了超過(guò)40個(gè)參展國(guó)家、近1700家參展企業(yè),東盟展覽規(guī)?;謴?fù)至疫情前水平。商務(wù)部副部長(zhǎng)李飛表示,辦好本屆東博會(huì),是推動(dòng)高水平對(duì)外開放的重要舉措,也是深化中國(guó)—東盟關(guān)系的重要抓手。
“未來(lái),借助東博會(huì)等一系列平臺(tái),在新一輪科技革命推動(dòng)下,中國(guó)與東盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、人工智能等新興領(lǐng)域還有廣闊合作空間。”方長(zhǎng)平說(shuō)。
東盟秘書長(zhǎng)高金洪認(rèn)為,中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大,雙方在利用第四次工業(yè)革命帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),還應(yīng)大力加強(qiáng)在數(shù)字貿(mào)易和物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字人才等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為,在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求下滑之際,東盟與中國(guó)之間更加緊密的聯(lián)系與合作有助于穩(wěn)定全球貿(mào)易。
“中國(guó)與東盟著力打造全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,不僅將成為未來(lái)地區(qū)和平與繁榮之錨,而且踐行真正的多邊主義,對(duì)提升全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心具有重要的積極作用?!眲⒚髡f(shuō)。