進一步擴大服務(wù)業(yè)開放，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和提升人們生活品質(zhì)提供更強有力的支撐

　　近日，北京首個國家級跨境貿(mào)易便利化標準化試點項目建成，將有效提升跨境貿(mào)易服務(wù)水平。

　　這是北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的又一項創(chuàng)新。國務(wù)院近日發(fā)布的《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境  加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》）提出，發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范引領(lǐng)帶動作用。這展現(xiàn)了我國加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度的決心。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展與人們的生活息息相關(guān)，高質(zhì)量的生活性服務(wù)業(yè)是人們享受便捷生活、提升生活品質(zhì)的有力支撐。近年來，我國服務(wù)業(yè)開放步履穩(wěn)健，目前服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市已經(jīng)拓展到11個。試點城市積極探索創(chuàng)新、大膽實踐，在放寬服務(wù)業(yè)市場準入、管理體制機制改革、配套支撐體系建設(shè)等方面，形成了一系列可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗和好的做法，為全國服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮著示范帶動作用。

　　推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)需要進一步擴大開放。隨著中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，包括金融、物流、教育、醫(yī)療保健等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展變得日趨重要。在生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，不僅激發(fā)了新型服務(wù)業(yè)態(tài)的興起，也促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。全球服務(wù)業(yè)生產(chǎn)分工加速推進，進一步擴大服務(wù)業(yè)開放，能為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進更多先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)服務(wù)，也能激發(fā)國內(nèi)服務(wù)業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供更有力的支撐和動力。在消費服務(wù)領(lǐng)域，我國消費形態(tài)逐步從商品消費為主轉(zhuǎn)向商品和服務(wù)消費并重，服務(wù)消費占居民消費支出的比重已經(jīng)超過40%，進一步擴大服務(wù)業(yè)開放，能創(chuàng)造更多專業(yè)化、高端化、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿足人民對高品質(zhì)生活的期待。

　　實施高水平對外開放，服務(wù)業(yè)需要進一步擴大開放。服務(wù)業(yè)開放是實行高水平對外開放的重要組成部分。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)特別是醫(yī)療、文化、金融等領(lǐng)域的開放，更有賴于知識產(chǎn)權(quán)保護、營商環(huán)境改善、法律法規(guī)完善等“軟環(huán)境”，對制度型開放提出了更高要求，需要推動相關(guān)行業(yè)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接。此次《意見》提出，“支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作”“探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制”，這些改革舉措將推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)更深層次對外開放。

　　越來越多文化娛樂服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)進入中國市場，豐富大眾選擇，越來越多的“中國服務(wù)”走出國門，以中國的創(chuàng)新發(fā)展添彩各國人民生活。北京落地全國首個認股權(quán)綜合服務(wù)試點，首創(chuàng)私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺；上海聚焦醫(yī)學(xué)前沿領(lǐng)域，支持干細胞與再生醫(yī)學(xué)研究、細胞治療藥物的臨床前研究；重慶賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)權(quán)激勵。與此同時，中國的影視作品、文化產(chǎn)品走向世界，新一代數(shù)字技術(shù)服務(wù)進入部分國家，為當?shù)厝颂峁┍憬莸碾娮又Ц?，提升線上購物效率。

　　開放的中國穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，營造更加開放、透明、包容的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，與各方共享發(fā)展機遇，開拓廣闊的合作空間，也會為百姓創(chuàng)造更加美好的生活，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2023年09月06日 19 版）