近年來,野生動物損壞農(nóng)作物、傷害家畜等情況時有發(fā)生。而野生動物致害補償一直是大家關(guān)注的話題。9月26日,記者從四川省林業(yè)和草原局官網(wǎng)獲悉,該局起草了《四川省陸生野生動物致害補償辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),目前正公開征求意見。
有下列情形之一的,給予補償
該《辦法》明確,已將野生動物致害補償納入政策性保險業(yè)務(wù)的縣(市、區(qū)),其所轄行政區(qū)域發(fā)生的野生動物危害,致害情形不屬于保險合同賠付范圍的,適用該辦法。
需要注意的是,對同一致害事件,相關(guān)部門也應(yīng)當受理受害人或其代理人的補償申請,采納保險公司認定的財產(chǎn)損失實物量或人身傷害程度,按照本辦法規(guī)定標準核算補償額,核算結(jié)果高于政策性保險賠付額的,由政府補助差額部分。
具體來說,野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失,有下列情形之一的,給予補償:
(一)從事日常生活和生產(chǎn)的人員在采取了必要的防范措施或者依法履行保護野生動物義務(wù)的情況下,造成身體傷害或者死亡的;
(二)對在依法承包、經(jīng)營的土地上種植的農(nóng)作物、林木和林下作物造成較大損毀的;
(三)對合法圈養(yǎng)的或在依法承包、經(jīng)營的土地上飼養(yǎng)的畜禽、特種養(yǎng)殖動物造成死亡的;
(四)對合法建設(shè)使用的房屋、圈舍等生產(chǎn)生活設(shè)施設(shè)備造成較大損毀的;
(五)為避免或減輕野生動物對公民人身安全威脅,采取應(yīng)急控制或避險措施,造成財產(chǎn)損失的;
(六)縣級以上人民政府野生動物行政主管部門認定的其他情形。 該《辦法》還提出,在野生動物危及人身安全的緊急情況下,采取適當措施造成野生動物損害的,依照法律規(guī)定不承擔法律責(zé)任。對正在危及公民生命安全的野生動物,有關(guān)部門、單位和個人可根據(jù)現(xiàn)場情況,采取包括擊斃在內(nèi)的應(yīng)急控制或緊急避險措施,并將處置情況及時上報當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。
野生動物致人重傷先治療后結(jié)算
如何進行補償申請?符合補償規(guī)定情形的,受害人或代理人應(yīng)當及時向發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報備,并保護現(xiàn)場以備核查。如因天氣變化等原因致現(xiàn)場有無法保存原樣風(fēng)險時,可在現(xiàn)場核查人員到來前制作影像資料,作為致害事實證據(jù)隨申請材料一同提交審查核實。
造成人身傷害申請補償?shù)?,?yīng)當在搶救治療終結(jié)后60個工作日內(nèi)提出申請;造成財產(chǎn)損失申請補償?shù)?,?yīng)當在得知財產(chǎn)損害發(fā)生后15個工作日內(nèi)提出申請。
該《辦法》還明確,野生動物致人重傷的,相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)先治療后結(jié)算,不得因治療費用問題拖延、推諉。因野生動物致受害人或其家庭成員基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的,在政府作出正式補償決定前,受害人或其家庭成員可以依規(guī)向民政部門申請臨時救助。
成都商報-紅星新聞記者 林聰