新能源汽車免征購(gòu)置稅政策落地。
9月26日,為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)汽車消費(fèi),財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部就關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策發(fā)布公告稱,購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車,免征車輛購(gòu)置稅。
這已經(jīng)是新能源汽車免征購(gòu)置稅政策第三次延期。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示,新能源汽車稅收優(yōu)惠政策延續(xù)有利于推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)繼續(xù)增長(zhǎng),2023年繼續(xù)免征一年購(gòu)置稅十分必要。2022年年底新能源汽車市場(chǎng)面臨著新能源汽車補(bǔ)貼的退出,繼續(xù)免征一年購(gòu)置稅將會(huì)為市場(chǎng)提供緩沖。
免征購(gòu)置稅政策三度延期,新能源汽車規(guī)模攀升
根據(jù)此次發(fā)布的《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”),自《目錄》發(fā)布之日起購(gòu)置的,列入《目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車,屬于符合免稅條件的新能源汽車。
實(shí)際上,早在7月29日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上已明確提出,延續(xù)免征新能源汽車購(gòu)置稅政策,但當(dāng)時(shí)未明確免征新能源汽車購(gòu)置稅政策延續(xù)至何時(shí)。不足一個(gè)月后,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)實(shí)施新能源汽車免征購(gòu)置稅至2023年底,繼續(xù)予以免征車船稅和消費(fèi)稅、路權(quán)、牌照等支持,預(yù)計(jì)新增免稅1000億元。
現(xiàn)行的免征新能源汽車購(gòu)置稅政策原本將于今年底結(jié)束,此次確定延期一年,無(wú)疑將為新能源汽車市場(chǎng)再次注入動(dòng)能。中博聯(lián)智庫(kù)特聘專家張翔對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示,延續(xù)免征購(gòu)置稅政策對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的銷量增長(zhǎng)是利好消息,目前新能源汽車技術(shù)尚未完全成熟,無(wú)法與燃油車同一起跑線競(jìng)爭(zhēng),還需要政策激活。
在汽車行業(yè)分析師任萬(wàn)付看來(lái),免征購(gòu)置稅政策延期一年,為新能源汽車市場(chǎng)明年繼續(xù)走強(qiáng)奠定了政策基礎(chǔ),對(duì)廠商和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是利好消息。他表示,從歷史上幾次購(gòu)置稅減免、減征對(duì)車市的拉動(dòng)作用來(lái)看,購(gòu)置稅對(duì)車市的刺激作用還是比較明顯的,尤其是對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通品牌的消費(fèi)者而言,具有一定的吸引力。
這已經(jīng)是第三次延長(zhǎng)免征新能源車購(gòu)置稅政策。2014年底國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出要給予新能源汽車車輛購(gòu)置稅、車船稅、消費(fèi)稅稅收優(yōu)惠。自此,新能源車免征購(gòu)置稅政策正式落地,并在2017年和2020年經(jīng)歷兩次延期。
在政策扶持下,新能源汽車得以快速發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模不斷攀升。2016年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷雙雙突破萬(wàn)輛,成為全球第一大新能源汽車市場(chǎng);2021年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷突破350萬(wàn)輛,連續(xù)多年位居全球第一;今年1-8月新能源汽車產(chǎn)銷分別為397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛,保有量達(dá)1099萬(wàn)輛。此外,乘聯(lián)會(huì)將今年全年新能源汽車銷量預(yù)測(cè)上調(diào)至650萬(wàn)輛。
張翔表示,新能源汽車延續(xù)免征購(gòu)置稅政策有利于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展,對(duì)于銷量的增長(zhǎng)有積極的作用。
或有利于車企投放更多車型,平抑價(jià)格上漲
根據(jù)公告,2022年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車可按照本公告繼續(xù)適用免征車輛購(gòu)置稅政策。購(gòu)置日期按照機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書(shū)等有效憑證的開(kāi)具日期確定。
乘聯(lián)會(huì)方面表示,延期免征新能源汽車購(gòu)置稅政策有利于新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),“如果購(gòu)置稅免征政策年底到期,外加原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致新能源車價(jià)格上漲,新能源車型最終的購(gòu)置價(jià)格將大大提高。因此,新能源車購(gòu)置稅免征政策的延續(xù)將有助于緩解車型購(gòu)置成本增長(zhǎng)過(guò)快的情況,同時(shí)維持對(duì)燃油車的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!?/p>
任萬(wàn)付也有相同觀點(diǎn),他認(rèn)為新能源汽車補(bǔ)貼取消,車價(jià)會(huì)有一定程度的上漲,但免征購(gòu)置稅政策平抑了部分價(jià)格變化,新能源汽車價(jià)格總體將會(huì)比較平穩(wěn)。對(duì)此,張翔表示,從車企的角度來(lái)說(shuō),政策延續(xù)性會(huì)促使企業(yè)在免征購(gòu)置稅作用最為明顯的細(xì)分市場(chǎng)中投放更多車型,對(duì)市場(chǎng)也有極大的促進(jìn)。
從新能源汽車免征購(gòu)置稅政策力度來(lái)看,消費(fèi)者購(gòu)置大部分主流新能源車型可享受數(shù)千元至上萬(wàn)元優(yōu)惠。車輛購(gòu)置稅的計(jì)算方式為減免金額=10%*[發(fā)票價(jià)/(1+增值稅率13%)],以一輛開(kāi)票價(jià)格為15萬(wàn)元的新能源汽車為例,可減免車輛購(gòu)置稅1.32萬(wàn)元。
此外,延續(xù)新能源汽車免征購(gòu)置稅也有利于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展?!把永m(xù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅的政策,對(duì)新能源車產(chǎn)業(yè)鏈上下游都有很大的促進(jìn)作用?!北本┨貎|陽(yáng)光新能源總裁祁海坤向貝殼財(cái)經(jīng)記者表示,從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看,新能源車目前面臨缺芯和鋰電池成本不斷上漲等問(wèn)題,車企的利潤(rùn)空間被壓縮,從而導(dǎo)致整車價(jià)格被向上推動(dòng)。而此時(shí)延續(xù)免征購(gòu)置稅,新能源汽車銷量有所提振的同時(shí),充電設(shè)施會(huì)按照比例配套,全產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)被帶動(dòng)。
祁海坤表示,此前不少充電樁企業(yè)都處于“賠錢(qián)賺吆喝”的階段,這主要是因?yàn)樾履茉窜嚤S辛科停潆姌妒褂妙l率偏低而維修成本較高導(dǎo)致。如今新能源車的滲透率不斷增加,充電樁也一并處于急速擴(kuò)張階段。可以說(shuō)這一政策會(huì)帶動(dòng)全行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。
而對(duì)于新能源汽車征稅,張翔認(rèn)為,目前新能源汽車技術(shù)還不太成熟,扶持政策短期內(nèi)至少在2025年之前不會(huì)完全取消。崔東樹(shù)則認(rèn)為,從目前市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看2024年可能逐步恢復(fù)征稅。
“免征購(gòu)置稅政策對(duì)車市的刺激作用屢試不爽,從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,當(dāng)經(jīng)濟(jì)上行、車市平穩(wěn)的時(shí)候也就是該政策退出的時(shí)刻?!比稳f(wàn)付分析稱。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 王琳琳 林子