澎湃新聞?dòng)浾?計(jì)思敏

　　“取消認(rèn)房又認(rèn)貸”、“鼓勵(lì)老年人投親購(gòu)房”......今年3月1日，鄭州成為全國(guó)首個(gè)率先放寬限購(gòu)政策的城市后，多城跟進(jìn)調(diào)整限購(gòu)政策。

　　超30城調(diào)整限購(gòu)政策

　　據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，包括鄭州、秦皇島、福州、衢州、蘭州、紹興、佛山、沈陽、惠州、中山、東莞、句容、長(zhǎng)沙、揚(yáng)州、合肥、沈陽、杭州、湖州、銀川、大連、哈爾濱、唐山、無錫、江門、廣州、九江、南京、武漢、成都、廊坊、海寧、蘇州、西安、濟(jì)南、青島、天津等36個(gè)城市調(diào)整了樓市限購(gòu)政策。

　　在這些城市中，有些宣布廢止原先出臺(tái)的限制性措施，有些宣布縮小限購(gòu)范圍，有些降低了限購(gòu)門檻，有些城市則明確多孩家庭、親屬投靠可新增購(gòu)房名額。

　　以天津?yàn)槔?月16日，據(jù)“天津住建”，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》提到，支持新市民合理購(gòu)房需求，非本市戶籍且在本市就業(yè)的新市民、大學(xué)畢業(yè)生，持連續(xù)6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明可在天津市購(gòu)買1套住房，濱海新區(qū)仍執(zhí)行原購(gòu)房套數(shù)政策。

　　按照天津市于2017年3月31日發(fā)布的《深化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》，非天津戶籍居民家庭在本市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，需提供在天津3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。

　　支持改善性住房需求方面，《通知》提出，對(duì)有60歲及以上成員的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可憑居民家庭戶口簿在天津原住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上再購(gòu)買1套住房。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪指出，原政策中明確非天津戶籍居民需提供在本市3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，現(xiàn)調(diào)整為只需提供連續(xù)6個(gè)月的社?；騻€(gè)稅證明，降低了購(gòu)房門檻；其次，對(duì)60歲及以上成員的家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可增購(gòu)1套，充分考慮到不同年齡群體的住房需求，合理紓解供需矛盾。

　　蘇州、青島政策現(xiàn)“一日游”

　　不過，在上述宣布調(diào)整限購(gòu)政策的城市中，亦出現(xiàn)政策出臺(tái)又調(diào)整的情況。

　　以青島為例，9月15日，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)局官方微信公眾號(hào)發(fā)布《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》。新政明確，繼續(xù)在市南區(qū)、市北區(qū)(原四方區(qū)域除外)實(shí)行限購(gòu)政策。

　　同時(shí)，繼續(xù)明確限購(gòu)房源。對(duì)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新建商品住房，本地居民限購(gòu)2套，二孩、三孩家庭可增購(gòu)1套，外地居民居住滿半年限購(gòu)1套；二手住房不再限購(gòu)。

　　不過，當(dāng)日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局刪除了“二手住房不再限購(gòu)”的表述。

　　9月16日下午，山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，新政策中，二手房限?gòu)區(qū)域有所調(diào)整，市南區(qū)、市北區(qū)一手房、二手房仍實(shí)行限購(gòu)政策，其他區(qū)域一手房、二手房均放開限購(gòu)。

　　9月14日，市場(chǎng)消息傳出，江蘇省蘇州市對(duì)限購(gòu)政策做出調(diào)整，非蘇州本地戶籍居民無需提供社保繳納證明可直接購(gòu)買首套房。

　　按照新政，蘇州六區(qū)(包括相城區(qū)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū))對(duì)外地人購(gòu)買首套房政策進(jìn)行了調(diào)整，不再需要出示社保證明或個(gè)稅證明。

　　隨后，澎湃新聞從各區(qū)房產(chǎn)相關(guān)部門證實(shí)上述政策確有調(diào)整。不過，9月16日，澎湃新聞從江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)房產(chǎn)相關(guān)部門獲悉，姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)針對(duì)非戶籍居民家庭的限購(gòu)政策恢復(fù)至原政策執(zhí)行，即：非蘇州戶籍居民家庭購(gòu)房條件為3年內(nèi)在蘇州連續(xù)繳納6個(gè)月社保。

　　中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，在中央堅(jiān)持“房住不炒”定位的指導(dǎo)下，一二線城市政策優(yōu)化的力度普遍偏弱，各地高頻小步優(yōu)化成為今年以來房地產(chǎn)政策調(diào)整的一大特點(diǎn)。

　　陳文靜指出，近日蘇州、青島部分取消限購(gòu)政策被收回，進(jìn)一步表明“房住不炒”仍是政策的底線。在各類限制性政策中，外地戶籍限購(gòu)是核心城市實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的重要防火墻，短期來看，熱點(diǎn)二線城市全面取消限購(gòu)的可能性較小，預(yù)計(jì)更多城市或以“優(yōu)先放松郊區(qū)限購(gòu)”的方式漸進(jìn)式推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合8月底國(guó)常會(huì)提出“允許地方‘一城一策’靈活運(yùn)用信貸等政策”的表述來看，未來二線城市下調(diào)首付比例，優(yōu)化“認(rèn)房認(rèn)貸”的可能性較大。

　　從全國(guó)范圍來看，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄指出，從政策趨勢(shì)來看，政策松綁已經(jīng)從最初的購(gòu)房補(bǔ)貼、放松公積金貸款等輕度放松的初期階段逐步過渡到力度更大的深入階段，即政策的松綁力度更強(qiáng)，觸及面更深，產(chǎn)生的影響力也更為深遠(yuǎn)。目前，多城發(fā)布松綁限購(gòu)政策，其中不乏一些熱點(diǎn)二線城市，并且松綁程度逐步擴(kuò)大，對(duì)提振樓市將起到實(shí)質(zhì)性作用。

　　根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，8月重點(diǎn)監(jiān)測(cè)40城新房銷售面積為1488.20萬平方米，環(huán)比下降10.08%，同比下降24.53%。10個(gè)重點(diǎn)城市二手住宅成交59721套，環(huán)比下降9.23%，同比上漲21.27%。