原標(biāo)題：金觀平：更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是補(bǔ)短板的有力舉措，也是提振需求的有效手段，對(duì)于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策基礎(chǔ)上，近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出19項(xiàng)接續(xù)政策措施，明確要求繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，也分別就全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了部署。
當(dāng)前，有效需求不足是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的主要因素之一。在此形勢(shì)下，全力擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要抓手。
今年以來(lái)，受部分超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，整體下行壓力有所加大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前7月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.7%，保持了相對(duì)較高的增速?；ㄍ顿Y更是一枝獨(dú)秀，同比增長(zhǎng)7.4%，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)提供了有力支撐?，F(xiàn)階段，繼續(xù)發(fā)揮好基建投資的積極作用，對(duì)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤意義重大。
更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一方面，要提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，打通“毛細(xì)血管”，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益；另一方面，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加強(qiáng)綜合交通樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，通過(guò)精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)補(bǔ)齊基建短板、提振需求，緩解當(dāng)前內(nèi)需不足，同時(shí)挖掘新的市場(chǎng)需求，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新場(chǎng)景落地，以基建提速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用，要進(jìn)一步營(yíng)造良好的投融資環(huán)境。近日出臺(tái)的19項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施中，明確提出在3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度。有關(guān)部門還持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革和傳導(dǎo)效應(yīng)，首次將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入地方專項(xiàng)債適用范圍，同時(shí)積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、REITs基金等投資重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本投入的積極性。
需要指出的是，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用，要堅(jiān)持適度超前的原則，統(tǒng)籌兼顧短期穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，既要算好經(jīng)濟(jì)賬，又要算好綜合賬，最大限度地發(fā)揮出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的杠桿效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更強(qiáng)勁動(dòng)力。
(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平)