“北交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)浙江基地已經(jīng)揭牌成立,我們會爭取設(shè)立北交所(新三板)長興工作站,進(jìn)一步健全我縣多層次資本市場服務(wù)體系?!闭憬『菔虚L興縣金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對中國證券報(bào)記者表示。
新生力量孕育蓬勃生機(jī)。北交所宣布設(shè)立以來,各方合力支持北交所市場建設(shè)。截至目前,北交所已與66個地方政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場生態(tài)不斷優(yōu)化。
提供司法保障
今年6月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所提供司法保障的若干意見》(簡稱《保障意見》)。這為全國股轉(zhuǎn)公司、北交所履行自律監(jiān)管職能提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
《保障意見》就依法保障深化新三板改革、設(shè)立北交所順利推進(jìn)提出具體措施,包括依法保障證券監(jiān)管部門行政監(jiān)管和北交所自律管理,充分尊重新三板作為國務(wù)院批準(zhǔn)的全國性證券交易場所的改革實(shí)踐和業(yè)務(wù)規(guī)則,對北交所及其上市公司所涉案件由北京金融法院集中管轄,全面參照執(zhí)行科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板司法保障意見等各項(xiàng)司法舉措。
針對北交所“服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”的定位,結(jié)合“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu)特點(diǎn),《保障意見》從提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)的角度,提出了支持中小企業(yè)借助資本市場做大做強(qiáng)的若干具體措施。
《保障意見》還明確了嚴(yán)厲打擊違法犯罪、防范通過破產(chǎn)程序損害投資者權(quán)益、規(guī)范證券投資咨詢機(jī)構(gòu)行為、健全多元糾紛化解機(jī)制等措施,目的在于守住法律底線,有效保護(hù)投資者合法權(quán)益。
證監(jiān)會表示,《保障意見》是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場重大改革決策部署的重要司法舉措,有助于充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,為深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所保駕護(hù)航,支持中小企業(yè)發(fā)展壯大,助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
“完善司法保障機(jī)制是深化新三板改革、設(shè)立北交所整體部署的重要組成部分。”全國股轉(zhuǎn)公司、北交所表示,將認(rèn)真貫徹《保障意見》,堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針,按照“四個敬畏、一個合力”要求,持續(xù)深化新三板改革,高質(zhì)量建設(shè)北交所,努力構(gòu)建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)制度安排,堅(jiān)決維護(hù)公開公平公正的市場秩序,保護(hù)中小企業(yè)和投資者合法權(quán)益,培育良性市場生態(tài)。
強(qiáng)化政策協(xié)同
多個部委協(xié)同支持北交所建設(shè),保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于北京證券交易所稅收政策適用問題的公告》,對北交所稅收適用政策予以明確。財(cái)政部還在債券業(yè)務(wù)等方面予以支持。
北交所的設(shè)立,進(jìn)一步打通了中小企業(yè)成長壯大的資本市場通道。去年11月,工信部副部長徐曉蘭表示,工信部將深化與證監(jiān)會合作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同,支持北交所打造成為服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育,支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加快對接資本市場。
科技部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知》提出,升級科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃,為不同發(fā)展階段科技型中小企業(yè)提供公共服務(wù)、金融服務(wù)等,支持形成與北交所、深交所、上交所等證券交易機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制,拓展融資渠道。
同時,各地紛紛出臺支持舉措,支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在北交所上市。今年4月,北京市科委、中關(guān)村管委會、北京市金融監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在北京證券交易所上市融資發(fā)展的若干措施》,從開展重點(diǎn)企業(yè)培育、提供上市協(xié)調(diào)服務(wù)、支持企業(yè)上市前融資、給予企業(yè)掛牌、上市資金支持等方面加大政策服務(wù)保障力度。
多地對北交所上市企業(yè)給予補(bǔ)貼支持。比如,廣東佛山根據(jù)每家企業(yè)首發(fā)募資金額予以不同梯度的扶持金額,最高一檔達(dá)3000萬元;山東濰坊對北交所上市企業(yè)分階段給予每家企業(yè)總額1400萬元補(bǔ)助等。
此外,112家證券公司在北交所市場深度展業(yè),初步形成一批深耕中小企業(yè)資本市場服務(wù)的特色中介機(jī)構(gòu);21家商業(yè)銀行積極對接北交所,共同探索支持中小企業(yè)、發(fā)展普惠金融的新路徑。全國股轉(zhuǎn)公司、北交所與國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。整體看,北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場生態(tài)不斷優(yōu)化。