如今，經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，較高稅費(fèi)日益成為難承之重。據(jù)工信部日前發(fā)布的全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，74%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)比較重。工信部表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些問題，特別是小微企業(yè)面臨的困難不少。在這種形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的主觀感受增強(qiáng)，特別是量大面廣的中小企業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，迫切需要減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重
眾所周知，融資難一直是中小企業(yè)面臨的難題。其實(shí)，較高的稅負(fù)也是它們的另一大“痛”。據(jù)了解，在企業(yè)負(fù)擔(dān)中，企業(yè)的營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三項(xiàng)費(fèi)用在主營(yíng)收入中，占比最高的達(dá)13.6%，而企業(yè)繳納的稅金包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅等，稅種包括增值稅、消費(fèi)稅、所得稅和營(yíng)業(yè)稅。原本不多的利潤(rùn)被高稅負(fù)擠掉不少。
工信部的報(bào)告稱，被調(diào)查企業(yè)毛利率達(dá)到19%，說明企業(yè)的控制成本能力較強(qiáng)，具備一定的獲利能力；但平均利潤(rùn)率只有5.1%，扣除所得稅之后凈利潤(rùn)更少，說明企業(yè)稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)還比較重，企業(yè)可供留存分配和追加投入再生產(chǎn)的資金非常有限。
有媒體報(bào)道，2012年A股全部上市公司繳稅額比凈利潤(rùn)還多。特別是部分上市公司的稅收支出竟然數(shù)十倍甚至百倍于公司的凈利潤(rùn)。
而財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)出的“2013年上半年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及建議”報(bào)告也顯示，當(dāng)前企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。該報(bào)告稱，“綜合考慮稅收、政府性基金、各項(xiàng)收費(fèi)和社保金等項(xiàng)目后的稅負(fù)高達(dá)40%左右，超過經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)國(guó)家的平均水平。”
減稅利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
減稅是我國(guó)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中的重要舉措，一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策也在穩(wěn)步推進(jìn)，為何企業(yè)仍感到稅負(fù)重？
“原因有三。首先，‘營(yíng)改增’正在推廣過程中，而且主要對(duì)服務(wù)性企業(yè)有好處，對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)直接影響��；其次，國(guó)家對(duì)小微企業(yè)減免稅收的政策在各地落實(shí)情況不一；第三，企業(yè)與政府打交道時(shí)，要繳納一些行政性費(fèi)用，這也加大了企業(yè)的成本。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)本來(lái)就步履維艱，特別是中小企業(yè)盈利水平普遍較低，較高的稅收負(fù)擔(dān)使它們的經(jīng)營(yíng)雪上加霜，難以有實(shí)力再擴(kuò)大投資、進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更沒有能力提高員工的收入和福利。有的企業(yè)甚至出現(xiàn)了生產(chǎn)萎縮。
目前，中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，50%以上的稅收，并創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。如果政府為中小企業(yè)減稅減負(fù)，放水養(yǎng)魚，將有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
讓企業(yè)輕裝上陣
為讓企業(yè)輕裝上陣，專家們建議，繼續(xù)推進(jìn)總量減稅，所有跟企業(yè)相關(guān)的稅收應(yīng)再降下來(lái)。徐洪才認(rèn)為，目前我國(guó)企業(yè)所得稅在國(guó)際上算高的，減免中小企業(yè)稅負(fù)還有潛力可挖。比如，可以對(duì)中小企業(yè)，或高科技以及勞動(dòng)密集型企業(yè)，以年利潤(rùn)或銷售規(guī)模設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)減免一些稅收。這些企業(yè)雖然少向國(guó)家交了稅，但多養(yǎng)活了人。
“同時(shí)，地方政府要加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，減少企業(yè)與政府打交道的成本，減少各種攤派收費(fèi)，并切實(shí)落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。”徐洪才說。
據(jù)工信部調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為國(guó)家和地方各項(xiàng)惠企政策落實(shí)還不夠理想，完全落實(shí)的只有35.64%，最差的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼完全落實(shí)的只有18.4%，不清楚相關(guān)惠企政策的高達(dá)50%左右。
還有專家指出，結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性，要研究實(shí)施具有針對(duì)性的差別化稅收政策。還要防止“營(yíng)改增”實(shí)施后的稅負(fù)“不降反升”和稅負(fù)“反彈”的情況。當(dāng)前要抓緊研究小微企業(yè)減稅相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，還可考慮將增值稅和企業(yè)稅的起征點(diǎn)改為免稅額。