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                  審計風暴涉及資金超40億 責任人請辭制缺失

                  審計風暴涉及資金超40億

                  2012-07-09 10:39:17

                  來源:

                    多位學者和官員曾指出,行政模式的審計體制及行政干預是我國現(xiàn)行國家審計獨立性的核心損害因素。

                    建議責任人請辭制

                    蘭州大學經濟學院教授、中國審計學會常務理事楊肅昌表示,做好對審計報告披露問題的行政問責,是加強審計報告監(jiān)督力度應該深入的方向,而完成行政問責的主體應該是全國人大。

                    楊肅昌認為,在必要的情況下,人大應該要求審計報告披露問題的部委負責人參加聽證會,接受質詢;對產生重大社會影響的問題責任人,應該建立請辭制度。

                    而寧波大學商學院會計系教授宋夏云一篇題為《中國國家審計獨立性的損害因素及控制機制研究——基于246位專家調查的初步證據(jù)》的論文指出,作者于2005年9月15日~10月15日,對全國審計、會計界246位專家進行了網上問卷調查。調查結果如下: 行政模式的審計管理體制、行政干預和利益誘惑是影響我國國家審計獨立性的三個核心因素。其中,154人(62.60%) 認為我國未來國家審計體制創(chuàng)新的理想模式是立法型。65人(26.42%)選擇支持獨立型。

                    相關研究顯示,目前在世界上采用行政型體制的國家比較少,議會型是主流。采用議會型、司法型和獨立型的國家占80%以上。

                    早在2004年,時任國家審計署副審計長項俊波撰文提出:“改革現(xiàn)行行政型模式為立法型模式的審計體制,設立與國務院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計院(即一府三院制)。審計院直接向全國人民代表大會和全國人大常委會負責并報告工作。”在審計界,項俊波被認為是審計院框架的倡導者。目前,這一改革也像中國其他有關行政體制的改革一樣,進展緩慢。(投資者報)

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