——省人社廳在丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)陽陰村幫扶紀(jì)實(shí)
本報(bào)記者方由朝
從2014年開始，省人社廳117名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)隊(duì)包扶丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)陽陰村，他們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾致富產(chǎn)業(yè)、扶智扶志等方面投入300多萬元，協(xié)調(diào)各類資金3200萬元，累計(jì)為陽陰村協(xié)調(diào)投入3500多萬元。這些資金的投入，使陽陰村的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村民的脫貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)快速增長，群眾精神面貌
1以村為家 扶貧干部的好樣板
陽陰村轄6個(gè)村民小組，共527戶1741人，總面積36平方公里，曾是丹鳳縣基礎(chǔ)條件最差的深度貧困村之一。8月3日，記者來到陽陰村，行走在花陽路、碾陽路、樓陽路和二房至李莊4條不同方向出入村的公路上，只見沿途果園、香菇產(chǎn)業(yè)園里，村民們在忙碌地除草或采摘，到處一片欣欣向榮的景象。這還是幾年前人們出入村只能騎摩托車翻山越嶺、群眾用的燈泡發(fā)紅、基礎(chǔ)條件薄弱的陽陰村嗎?
看到記者滿臉的驚訝，村支書李敏介紹道，從2014年省人社廳包扶以來，雖然人社廳主要領(lǐng)導(dǎo)換了幾任，駐村工作隊(duì)員也換了幾批，但他們真心幫扶的勁頭一點(diǎn)也沒減弱，他們在帶領(lǐng)群眾改變村容村貌、幫助群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)等方面做了大量的工作，也有許許多多的感人故事。
李敏說，上個(gè)月駐村工作隊(duì)隊(duì)長劉明在村上住了20多天，妻子三番五次打來電話說身體不適，讓他回西安陪著做檢查。劉明為村上跑通組路項(xiàng)目資金，在西安、商洛和丹鳳縣有關(guān)部門來回跑，按說只要他擠出一兩天時(shí)間，就能給妻子檢查身體，可他一直忙著爭取項(xiàng)目資金，到西安也沒時(shí)間回家，直到項(xiàng)目資金到位，才帶妻子去檢查。軍人出身的吳鵬，2017年5月被派來駐村扶貧，按人社廳的規(guī)定，駐村工作隊(duì)人員一年一換，吳鵬如今駐村已一年多了，這一年多來他克服各種困難，沒向組織提出任何要求。80后的申旗被派來駐村時(shí)，開始對這里吃飯少菜、住宿蚊蟲多，夜間山里寂寞很不習(xí)慣。可他看到劉明、吳鵬都安心駐村，很快調(diào)整好心態(tài)，遇到跑腿的事總是跑在前面，用全身心地投入工作打發(fā)寂寞，如今申旗駐村已12個(gè)月，平均每月駐村超過24天。
記者在幾本工作隊(duì)駐村日志里看到，去年第四季度，他們?yōu)橥晟品鲐氋Y料、爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等，43天沒休息，其中吳鵬連續(xù)駐村50天。
李敏還給我們講了兩件暖心的故事。2016年，駐村隊(duì)員王小虎父親去世了，留下70多歲多病且悲傷的母親。是駐村還是照顧母親?王小虎左右為難，他沒有向組織反映自己的困難，最終與母親商量，把母親接到村里住了半年，直到他扶貧期滿才離開。在那半年中，母親理解了他的工作，還主動(dòng)為駐村扶貧工作隊(duì)義務(wù)做了半年的飯。
廳里派王進(jìn)斌駐村時(shí)，他高齡多病的父親需要照顧，上小學(xué)的孩子需要人接送，夫妻倆每天既要上班又要照看家里，忙得不可開交。但扶貧工作是大事，個(gè)人必須服從組織安排，王進(jìn)斌和妻子商量，讓妻子請長假在家照顧老人小孩。
說起省人社廳在陽陰村的真扶貧、扶真貧的事跡，武關(guān)鎮(zhèn)黨委書記王鋒深有感觸地說，陽陰村能在短短幾年間實(shí)現(xiàn)路通、電明、村貌大變，核桃、藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，村民收入由2014年的3100元增長到2017年的5460元，3年人均收入年增長800元，這對陽陰村這樣的深度貧困村來說是相當(dāng)?shù)牟灰�。這與人社廳把扶貧工作當(dāng)作第一政治任務(wù)，駐村人員以村為家，把村上的事、村民的事當(dāng)成自己的事來辦有著莫大的關(guān)系。
2興修道路 基礎(chǔ)設(shè)施大改善
8月3日是今年伏天中天氣較熱的一天，正午時(shí)的陽陰村室外溫度38度以上。記者在村委會看到，村主任代華成從辦公室出來一會兒，渾身就被汗?jié)裢噶�。代主任告訴記者，本屆省駐村工作隊(duì)已完成駐村任務(wù)，聽說最近就要換一批新人，隊(duì)長劉明帶著隊(duì)員走訪貧困戶去了，他們要了解貧困戶還有什么需求，要把群眾的訴求連同扶貧后續(xù)工作交給下一屆來駐村扶貧的同事。
代華成告訴記者，陽陰村距縣城61公里，距鎮(zhèn)上40多公里。以往村民到鎮(zhèn)上或縣上多用摩托車，往返一次要3到4個(gè)小時(shí)，交通特別不方便。2017年7月，劉明他們進(jìn)駐陽陰村，短短的一年間已完成花陽路、碾陽路建設(shè)，同時(shí)完成桐油溝便民橋及配套設(shè)施建設(shè)和17.5公里的通組路立項(xiàng)批復(fù)。他們駐村這一年，協(xié)調(diào)到2305萬元的項(xiàng)目資金，其中用于公路的資金約占項(xiàng)目資金三分之二。其余三分之一的資金，用于為村民打水井28眼，建蓄水池32個(gè)，完成了3個(gè)村民小組線路改造，為236戶村民硬化庭院、粉刷墻面，新建200多平方米的教學(xué)樓，修建惠民廣場，安裝路燈，改造了黨員活動(dòng)室。這些便民工程的建成，進(jìn)一步提升了村上的公共服務(wù)能力，為群眾的生產(chǎn)生活提供了更大便利。
代華成說，為修通陽陰村連接外界的公路，從幾任廳領(lǐng)導(dǎo)到幾屆駐村工作隊(duì)員，他們都竭盡全力，投入大量的人力物力。村民們至今還念念不忘，上一屆駐村工作隊(duì)隊(duì)長陳濤，開著自家的越野車在村民平常只是摩托車通行、臨時(shí)修建的花陽路毛路上來回跑了多半年，待花陽路修好時(shí)，陳濤的車換了變速箱和4個(gè)輪胎，自己修車花了好幾千元。正是他的這種精神，加上人社廳先行自籌了100萬元啟動(dòng)資金，這條通往村外最便捷的路在很短時(shí)間建成。
2016年5月19日，陽陰——丹鳳班車正式運(yùn)營，陽陰村人邁上致富快車道。
3扶持產(chǎn)業(yè) 打造致富的金鑰匙
在幫助陽陰村修路的同時(shí)，工作隊(duì)按照廳領(lǐng)導(dǎo)“積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力陽陰村脫貧”的要求，他們一面加大項(xiàng)目爭取力度，一面積極組建以果樹為主的國圓合作社，以中藥材為主的秦鹿合作社和以香菇、生豬等為主的鑫盛陽合作社。
李敏向記者介紹，近年來，人社廳駐村工作隊(duì)員為村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，想盡辦法。僅今年就協(xié)調(diào)發(fā)展茶葉、核桃和香菇等大批資金，利用引智項(xiàng)目新發(fā)展核桃450畝;發(fā)展茶園400畝、油牡丹300畝，帶動(dòng)貧困戶143戶;新發(fā)展香菇150萬袋，預(yù)計(jì)可增收450萬元。
村民陳勝存想辦養(yǎng)羊場，駐村工作隊(duì)隊(duì)長馬喬開車把他送到養(yǎng)殖大戶處現(xiàn)場取經(jīng)，如今陳勝存的羊場有存欄羊100多只，成了村里養(yǎng)羊大戶;駐村工作隊(duì)得知幾位村民創(chuàng)業(yè)缺少資金時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)到8萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，使他們很快在村里辦起了規(guī)�；F(xiàn)代化的散養(yǎng)雞場。黃方貴是村上的香菇種植大戶，前幾年他種植香菇最多5000袋，用摩托一車車地帶出去賣，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，省人社廳幫他們修通公路后，他現(xiàn)在種了1.1萬多袋香菇，收入成倍增長。張正海是村里的能人，他前兩年?duì)幦〉?萬元免息貸款，如今種有1萬多袋香菇，養(yǎng)起了母豬，賣香菇和仔豬的收入讓他成為村里名副其實(shí)的富裕戶。
2016年，駐村工作隊(duì)為了加快村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建起了“陽陰新村致富群”，目前100多名致富能人、大學(xué)生成為群里的活躍分子，他們隨時(shí)向村民傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。
此外，駐村工作隊(duì)先后為發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)的村民和貧困戶提供525萬元貼息貸款;為54戶貧困戶發(fā)放26萬元香菇補(bǔ)貼;協(xié)調(diào)20萬元資金用于村上油牡丹種植和電商的運(yùn)行等。幾年來，在扶持村上產(chǎn)業(yè)這一塊，駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)資金近千萬元，目前全村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)園1100畝、茶園400畝、油牡丹150畝、食用菌150萬袋、中藥材350畝、農(nóng)村電商服務(wù)站1個(gè)，已初步培育出核桃產(chǎn)業(yè)園、茶園、油牡丹和食用菌、中藥材、養(yǎng)殖業(yè)的“三長三短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)后勁。
4“三帶”聯(lián)動(dòng)脫貧致富的新引擎
今年陽陰村擬脫貧116戶427人。為了幫助貧困群眾早日脫貧，駐村工作隊(duì)深化“三變”改革，依托合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，以“支部帶領(lǐng)，黨員帶頭、能人帶動(dòng)”為抓手，努力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
在支部帶領(lǐng)上，他們從建強(qiáng)班子入手，將一名養(yǎng)雞大戶和一名香菇大戶選配進(jìn)村委會班子，使新班子充滿活力。同時(shí)，駐村工作隊(duì)同村委會堅(jiān)持每周一召開例會，對上周工作進(jìn)行量化點(diǎn)評，明確本周工作任務(wù)，通過這些有效的措施，增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)增長。
在黨員帶頭上，將村上黨員按種植、養(yǎng)殖和其他方面所長，分成不同的小組，形成以李思成、李文濤為首的物流藥品銷售組，以張廣金、解玉平為首的食用菌小組，分別帶動(dòng)了86戶群眾增收，其中收入最高的貧困戶年增收上萬元，最低的增收2000元。
在能人帶動(dòng)上，丹鳳縣969建筑裝飾材料公司總經(jīng)理李德俊成立了核桃產(chǎn)業(yè)園合作社，聘用村里勞動(dòng)力到園區(qū)務(wù)工，按每人每天100元，平均用工規(guī)模20人計(jì)算，2016年20戶村民已實(shí)現(xiàn)戶均增收6000元;涉及土地流轉(zhuǎn)的19戶村民每畝地每年流轉(zhuǎn)費(fèi)350元;他還利用自己的建筑裝飾公司和家政公司，為有意向的村民提供建筑裝飾技術(shù)和家政服務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先簽訂長期用工合同;園區(qū)建設(shè)獲得收益后，合作社成員再按一定比例分紅，每年能讓100多戶群眾從中受益。村里能人李平成立合作社，帶動(dòng)70多戶群眾穩(wěn)定增收。何萬財(cái)、李雨民、李福彬等人發(fā)展建筑業(yè)、餐飲業(yè)，帶動(dòng)30多名群眾增加了收入。
同時(shí)，開展扶智扶志活動(dòng)，引導(dǎo)村民正確認(rèn)識國家扶貧政策，樹立“自力更生拔窮根”的觀念，提高村民的思想覺悟。此外還在村委會開設(shè)“紅榜”和“黑榜”宣傳欄，對道德模范和脫貧標(biāo)兵進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對村級環(huán)境衛(wèi)生、村風(fēng)評比中落后者利用“黑榜”批評，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。自此，全村爭當(dāng)脫貧先進(jìn)，爭當(dāng)致富模范成為群眾的自覺行動(dòng)，先后涌現(xiàn)出了35名脫貧標(biāo)兵和兩名道德模范，提升了脫貧內(nèi)生動(dòng)力。