本網(wǎng)訊（林佩  宋浩 ）商南縣在社會管理工作中積極創(chuàng)新思路，更新機構，強化措施，通過基層組織建設、矛盾糾紛化解、流動人口管理等方面的不斷強化和創(chuàng)新，使社會管理服務效能全面提升，矛盾糾紛排查調(diào)查率基本達到100%，流動人口發(fā)案率同比下降5個百分點，有力維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　一是強化基礎建設，提升服務效能。健全強化“一站二廳二中心”建設（縣上成立社會管理服務大廳、信訪接待大廳，鎮(zhèn)上建立社會管理便民服務中心、綜治維穩(wěn)工作中心，村上建立社會管理綜合服務站），劃撥專項經(jīng)費，配齊配強人員，對所有任職人員進行崗前培訓，提升社會管理工作者的創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識和工作能力，實現(xiàn)由被動管理向主動管理轉變、由單一管理向主動服務轉變。

　　二是構建四大體系，化解矛盾糾紛。構建整體推進的“大調(diào)解”工作保障體系。堅持把社會管理創(chuàng)新上升到黨委政府層面，落實第一責任，協(xié)調(diào)各方力量，筑牢維穩(wěn)第一防線；構建上下貫通的“大調(diào)解”工作運行體系，建立健全縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、組，橫向覆蓋各領域、各行業(yè)的大調(diào)解組織網(wǎng)絡，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作格局；構建穩(wěn)妥高效的“大調(diào)解”工作評估體系，建立以維穩(wěn)辦牽頭的維穩(wěn)信息定期研判機制、以宣傳部牽頭的社會輿情收集引導機制、以公安局牽頭的社會治安形勢研判機制、以安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)檢查通報機制、以信訪局牽頭的信訪形勢分析評估機制“五大機制”，努力實現(xiàn)由事后處置向事前預防轉變，由群眾上訪向領導與群眾約訪轉變，由單打獨斗向共同參與轉變；構建各方聯(lián)動的“大調(diào)解”工作制度體系，先后建立了矛盾防范、調(diào)解服務、規(guī)范調(diào)處三大機制，實行一起矛盾糾紛、一位責任領導、一個調(diào)處班子、一套調(diào)處方案、一個解決期限的“五個一”工作制度，及時處理群眾反映的問題，不斷增強工作主動性。

　　三是明確主體責任，突出人口管理。按照“誰出租、誰管理，誰留宿、誰管理，誰雇工、誰管理”原則，落實房屋出租人和經(jīng)營業(yè)主的治安責任，從源頭上加強對流動人口的管理。探索建立“分類定等、分級管理”工作新機制，將流動人口、出租房和經(jīng)營場所劃分為嚴管、普管和一般三個類別，根據(jù)分類定級情況，由主管部門和轄區(qū)黨政組織負責落實對一般對象每半年走訪檢查一次、普管對象每季度檢查復核一次、嚴管對象每月跟蹤審核一次的管理措施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　四是加強督促檢查，促進工作落實。堅持以目標化管理要求推進社會管理創(chuàng)新工作，細化分解各項工作任務，明確進度要求和責任單位，定期組織督查并進行通報。3月和6月初，縣委政法委聯(lián)合縣委督查室、縣政府督辦室，先后兩次對各鎮(zhèn)和有關部門的社會管理和信訪穩(wěn)定工作進行專項督查，促進了各項工作措施落實，保證了社會大局有序安定。