“政府(第三方)+貧困戶”,通過成立政府第三方投融資機構扶貧開發(fā)公司,利用政府掌握的優(yōu)質公共資源,選擇穩(wěn)賺不賠的扶貧項目,通過村、貧困戶、幫扶干部、政府(第三方)、銀行五方協(xié)議,將扶貧小額信貸資金以股金形式投放到扶貧開發(fā)公司,為貧困戶提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會,每年按約定比例分紅,多渠道增加貧困群眾收入。
倡導自主創(chuàng)業(yè),實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,通過加強創(chuàng)業(yè)知識技能培訓,加大金融、財稅政策扶持,優(yōu)化指導服務,引導群眾圍繞特色農產、商貿物流、美麗鄉(xiāng)村、旅游三產、個體工商、電子商務等進行自主創(chuàng)業(yè),形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局,鼓勵貧困戶通過自身努力增收致富。
倡導聯(lián)合創(chuàng)業(yè),夯實各級各部門、各行業(yè)扶持脫貧責任,聯(lián)合各部門各行業(yè)以及社會各界力量,通過企業(yè)帶動、產業(yè)鏈帶動、智力帶動、技術帶動、資本帶動等方式,引導貧困群眾因戶制宜合理選擇發(fā)展致富產業(yè)實現(xiàn)增收。同時,按照產業(yè)類型,將零星分散的農民專業(yè)合作社整合在一起,組建專業(yè)合作總社,抱團經(jīng)營,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一營銷,分社核算,共同抵御市場風險,努力實現(xiàn)企業(yè)和貧困戶雙贏。
倡導組織創(chuàng)業(yè),落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策,通過建設創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)示范基地,加大鄉(xiāng)土人才培育力度,鼓勵外出優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展,示范帶動當?shù)刎毨罕娋偷貏?chuàng)業(yè)。同時,充分發(fā)揮駐外勞務輸出工作站的作用,適度擴大有組織的勞務輸出,促使貧困戶通過勞務就業(yè)實現(xiàn)增收。通過區(qū)域有效合作,引進外地優(yōu)勢企業(yè),為貧困群眾提供更多就業(yè)機會。通過加大公共建設投入,改善農村基礎設施,破解產業(yè)發(fā)展瓶頸,為貧困群眾提供更多增收機會。
在“三加三創(chuàng)”產業(yè)精準脫貧模式的基礎上,丹鳳縣各地積極探索富有特色的產業(yè)脫貧載體,共同促進了廣大貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。龍駒寨街道辦事處依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產業(yè)大戶帶動模式,直接扶持3089戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。商鎮(zhèn)綜合運用多種扶貧模式,促使園區(qū)、合作社、企業(yè)、基地和貧困戶建立聯(lián)結機制,幫助貧困群眾通過實體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。寺坪鎮(zhèn)將現(xiàn)代電子商務發(fā)展理念引進專業(yè)合作社生產經(jīng)營,已有8個村的340戶貧困戶入社發(fā)展。