科學繪就新藍圖 追趕超越譜新篇

　　
　　未來五年，鎮(zhèn)安縣將按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以文旅融合帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保與全國全省全市同步夠格全面建成小康社會。
　　“三帶四聯(lián)”決戰(zhàn)脫貧攻堅
　　今后五年，鎮(zhèn)安將突出易地搬遷挪窮窩、產(chǎn)業(yè)扶貧拔窮根兩個重點，強力推進“三帶四聯(lián)”，奮力打好“五大戰(zhàn)役”，確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標。
　　打好“整體戰(zhàn)”，“三帶四聯(lián)”破窮局。堅定不移把“三帶四聯(lián)”作為脫貧攻堅的主要路徑，通過大戶帶、企業(yè)帶、“三社”帶和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營，切實把貧困戶牢牢地捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，把產(chǎn)業(yè)鏈牢牢地捆綁在經(jīng)濟組織上，讓貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、資金扶持得股金、訂單生產(chǎn)得定金、旅游服務(wù)得酬金，努力形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的脫貧格局。健全完善脫貧攻堅軍令狀和督查推進機制，建立扶貧成效第三方評估制度，促使各級干部切實把脫貧攻堅放在心上、拿在手上、扛在肩上、落實在行動上。
　　打好“持久戰(zhàn)”，培育產(chǎn)業(yè)拔窮根。強化產(chǎn)業(yè)支撐，重點建好“兩個園區(qū)”，著力打造“四個產(chǎn)業(yè)帶”。即以縣域工業(yè)集中區(qū)為依托、建設(shè)“三帶四聯(lián)”脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)示范園，以花園中小企業(yè)孵化園為依托、建設(shè)“三帶四聯(lián)”脫貧攻堅企業(yè)孵化園。打造旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶、特色種植產(chǎn)業(yè)帶、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。到2018年，旅游三產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶總收入75%以上。
　　打好“正面戰(zhàn)”，易地搬遷挪窮窩。堅持把易地搬遷作為脫貧攻堅治本之策，按照“四化同步”要求，夯實目標任務(wù)，精準搬遷對象，統(tǒng)籌謀劃推進，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”�？茖W制定搬遷規(guī)劃，嚴格按照“四避開”“四靠近”“四達到”的要求，合理安排搬遷任務(wù)，科學確定安置地點，讓群眾想來、愿來、能來。不斷完善基礎(chǔ)配套，堅持基礎(chǔ)設(shè)施與集中安置點同步規(guī)劃、一體建設(shè)，優(yōu)先保障水、電、路、視、訊等“小配套”和幼兒園、學校、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)公司、文化健身廣場等“大配套”建設(shè)，讓搬遷群眾享有與城鎮(zhèn)相同的基本公共服務(wù)。妥善解決好搬遷群眾的養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險、子女上學等問題，真正讓搬遷群眾安下心、扎下根，住上新房子、過上好日子。
　　打好“陣地戰(zhàn)”，改善基礎(chǔ)變窮貌。著力實施道路通達、農(nóng)田水利、電網(wǎng)覆蓋、教育扶智、就業(yè)促進等五項工程，打通貧困村“斷頭路”“梗阻路”，做好3000多公里通村水泥路改造提升。抓好農(nóng)村安全飲水、小流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，切實改善農(nóng)村面貌。加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村，用“信息高速公路”把田間地頭與城市市場無縫對接。引導大學生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)及吸納貧困群眾就業(yè)企業(yè)給予政策傾斜。