三是資金扶貧向股金扶貧轉(zhuǎn)變。培育長(zhǎng)期收益的產(chǎn)業(yè)是脫貧卻不返貧的關(guān)鍵。前幾年,我們將扶貧資金直接發(fā)放到貧困戶手里,解決了燃眉之急,卻沒(méi)挖掉窮根,反而助長(zhǎng)了等、靠、要思想。為了讓扶貧資金“活”起來(lái),產(chǎn)生“滾雪球”的效應(yīng),縣上按照“政府支持、能人牽頭、農(nóng)民參股、保本分紅”的思路,開(kāi)展扶貧資金入股分紅扶貧試點(diǎn)。目前,縣上正在試馬農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展資金入股扶貧試點(diǎn),由政府負(fù)責(zé)向園區(qū)注入200萬(wàn)元作為40戶貧困戶的股金,政府持股、群眾分紅,園區(qū)按照每年每戶2000元的保底標(biāo)準(zhǔn)給貧困戶分紅,再加上貧困戶在園區(qū)務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地等收入,戶均可增收萬(wàn)元以上。
四是農(nóng)民身份向股東身份轉(zhuǎn)變。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),大量農(nóng)田、林山等資源閑置在農(nóng)村,進(jìn)城的農(nóng)民又因?yàn)槿狈Ψ(wěn)定收入,生活較為困難。2014年,在金絲峽鎮(zhèn)試點(diǎn)農(nóng)村宅基有償退出制度,群眾自愿騰退宅基的,在享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。貧困戶騰退的宅基以及原來(lái)的林山等資源,以租金或股金等形式流轉(zhuǎn)給大戶經(jīng)營(yíng),從而整合生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)民向市民、向股民的轉(zhuǎn)變。貧困戶可以通過(guò)分紅獲得基本的生活保障,可以放開(kāi)手腳外出務(wù)工,通過(guò)多向收益、多路增收,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。2014年以來(lái),全縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)貧困戶土地5958畝、林山7439畝,近千戶群眾在企業(yè)、合作社持有土地股、林山股、資金股等股份,有4000多名群眾通過(guò)這一模式實(shí)現(xiàn)脫貧致富。