2015年以來,柞水縣以建設法治柞水為目標,采取多種措施加大法治宣傳教育,規(guī)范權力運行程序,完善社會監(jiān)督機制,有效推動了依法行政工作深入開展。
一是依法行政氛圍日益濃厚?h上把與政府工作密切和新修訂的法律法規(guī)作為學習重點,堅持政府常務會議學法制度,2015年遴選確定常務會議學法專題20個,安排常務會集體學法專題4個、自學專題16個。把學法培訓作為執(zhí)法資格認定的必要條件,建立執(zhí)法人員學法課時檔案,要求行政執(zhí)法人員每年學法不少于40課時。同時,通過在縣政府門戶網(wǎng)站開設法制專欄、開展法律宣傳六進活動、送法送戲進村入戶、法制教育走進《柞水大講堂》等方式,累計為縣“兩代表一委員”以及縣直部門干部贈送法律書籍3000余冊,開展法制宣傳活動30余場次、組織法制培訓10余期、發(fā)布法制信息1500余條。
二是依法決策機制逐步完善。以政府機構(gòu)改革和行政審批改革為契機,理清、整合部門職權8項,清減行政審批事項35%,梳理出行政執(zhí)法職權1086項,進一步明確了行政執(zhí)法部門的權限與職責。堅持縣政府法制辦列席政府常務會議制度、涉法文件發(fā)文預審制度以及規(guī)范性文件備案審查和“三統(tǒng)一”制度,政府法制辦列席政府常務會議24次,提合理化建議50條,其中3個議題因不符合法規(guī)定條件和程序不予研究和決議。審查各類涉法文件100余件,完成規(guī)范性文件備案審查和“三統(tǒng)一”管理24份,開展規(guī)范性文件評估3次,清理規(guī)范性文件99份。
三是依法維權渠道有效暢通。加大行政復議法律法規(guī)宣傳普及,在各鎮(zhèn)、各部門公開行政復議申請程序和縣法制辦咨詢服務電話,方便當事人依法維權。按照訴訪分離的原則,建立了訴訪銜接機制,及時引導符合條件的信訪案件進入行政復議、行政訴訟等法律程序。實行一般行政復議案件30日內(nèi)辦結(jié),疑難復雜案件60日內(nèi)辦結(jié),對疑難復雜案件堅持現(xiàn)場調(diào)查、聽證核查和顧問審查三結(jié)合的辦理方式,保證了行政復議案件辦理效率和質(zhì)量。按照新《訴訟法》的要求,落實政府負責人出庭應訴制度,積極做好行政應訴工作。2015年,辦理行政復議案件4件、行政應訴案件2件。
四是依法行政效能明顯提升。2015年以來,圍繞年度重點工作,適時組織開展了“四亂”專項整治、行政調(diào)解、執(zhí)法人員學法培訓等執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的96個問題與不足進行了現(xiàn)場交辦、限期整改。在28個行政執(zhí)法單位自查整改的基礎上,抽取29件行政處罰案卷集中開展了交叉評查,案卷優(yōu)良率達97%。同時,加強依法行政監(jiān)督,在縣政府網(wǎng)站開設了縣長信箱、客商評議等欄目,由專人負責輿情收集、處置工作。各行政機關結(jié)合自身實際分別暢通了舉報箱、電子信箱、政務微博和微信等監(jiān)督渠道,及時受理解決群眾反映問題和投訴舉報。共受理群眾行政監(jiān)督信息101條次,均得到了妥善處置。