“十三五”時(shí)期是陜南發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、繼續(xù)保持較快增速的關(guān)鍵期。商州區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，以綠色循環(huán)發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)等“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一座“秦嶺休閑之都，絲路產(chǎn)業(yè)新城”正在走來。
產(chǎn)業(yè)興城，脫貧“有辦法”
——商州區(qū)推進(jìn)“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施調(diào)查
1 從一戶到一人：山區(qū)產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“生命”
3月29日，“商州核桃第一村”上河村。在商州區(qū)陳塬街道辦事處上河村三組村民祝雙學(xué)家，短短半個(gè)小時(shí)的促膝相談，祝雙學(xué)把多年貧窮的困難一一道來，把對(duì)兒女讀書的期望平和訴說。
上世紀(jì)90年代，祝雙學(xué)在西安打工出了工傷，電鋸造成了手部傷殘。不久，妻子在送完孩子上學(xué)的回家路上，出了車禍又遭遇司機(jī)逃逸，導(dǎo)致了腿部傷殘。一家人的貧困狀況由此開始，家庭年收入曾不足千元。2010年，上河村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)促進(jìn)扶貧開發(fā)，祝雙學(xué)才有了2畝多地的核桃產(chǎn)業(yè)收入，加之妻子“給人繡花”打些零工。不過，他們的大女兒現(xiàn)在西安讀大學(xué)，小兒子上初中，每年要拿出1萬多元供孩子們讀書，“要么跟親戚借一些，要么與收入剛好持平。”
事實(shí)上，在陜南地區(qū)，導(dǎo)致一個(gè)家庭貧困的原因常常是復(fù)雜的，有因病致貧的狀況，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，有讀書上學(xué)的壓力。因此，“從‘扶貧’到‘脫貧’的深入推進(jìn)，是從‘一戶’到‘一人’的精準(zhǔn)之變。我們從對(duì)貧困情況的建檔立卡開始，要求大家一定要走進(jìn)貧困戶的家庭中，詳細(xì)分析每個(gè)家庭成員的致貧原因。這樣，才能保證實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的脫貧效果，徹底降低貧困發(fā)生率。”區(qū)扶貧局副局長南建存說。
今天，商州區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役已經(jīng)打響。2015年，商州區(qū)2.2萬名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。全區(qū)組織128個(gè)部門單位、2057名干部職工，與128個(gè)貧困村、1.83萬貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，累計(jì)投入資金8600萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1653個(gè)，為貧困群眾辦實(shí)事4983件。
“十三五”時(shí)期，商州區(qū)以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，按照“123456”脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案，要確保占全市五分之一的貧困人口，實(shí)現(xiàn)2019年提前脫貧，貧困區(qū)摘帽。其中，“六大產(chǎn)業(yè)”支撐將發(fā)揮持久而關(guān)鍵的作用。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的生命。過去，山區(qū)群眾居住分散、產(chǎn)業(yè)無門，多是外出打工。今天看來，在本地興產(chǎn)業(yè)才是根本出路。在精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)過程中，我們首先考慮的是，能不能支持貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”南建存說。