公開述職讓“一把手”在群眾面前“亮功底”,公開測評把工作績效交給黨員群眾“掌標尺”,公開結(jié)果讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面向社會“曬等次”。“如果平常對‘主業(yè)’謀劃少、抓得少、露面少,關(guān)鍵時刻就可能‘掉鏈子’。”鎮(zhèn)安縣縣長賈建剛在述職述廉點評會上說。
彈好交響曲 扛起兩個責(zé)任“斧”
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬困境,“兩個責(zé)任”落不實、缺少創(chuàng)新意識和手段等問題,縣委常委、紀委書記成小斌深入基層實地走訪調(diào)研,不斷對制度實施過程中的某些細節(jié)進行調(diào)整和完善,創(chuàng)新了“三位一體”工作機制,突出“三明確”亮責(zé)、“三推進”履責(zé)、“三追究”問責(zé),構(gòu)建以厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強化責(zé)任考核、嚴格責(zé)任追究為重點的全鏈條、閉環(huán)式的“兩個責(zé)任”落實體系,詳細制訂了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負責(zé)人、黨委班子其他成員主體責(zé)任、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督責(zé)任共5張責(zé)任清單。
去年以來,縣委、政府先后14次召開縣委常委會和政府常務(wù)會,聽取紀檢監(jiān)察工作匯報、研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)重點問題10件;11名縣委常委包抓黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點38個,所有縣級領(lǐng)導(dǎo)深入分管單位專題安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作160余次,聽取工作匯報153場次,實施約談和誡勉談話65人;縣委出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推動解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題工作的通知》,縣紀委精心編制了《鎮(zhèn)安縣領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀實手冊》,劃定了黨委和紀委、主要負責(zé)人和班子成員的責(zé)任田,為各級黨委和紀檢部門落實責(zé)任明確了路徑,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,確保責(zé)任落地生根。黨委(黨組)主體責(zé)任為領(lǐng)導(dǎo)班子年度安排部署、定期巡查考核、加強作風(fēng)建設(shè)、嚴格干部選任、深化社會評價、積極推動紀檢體制改革等19項全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;主要負責(zé)人為落實“四個親自”、定期研究部署、嚴格檢查考核、嚴格約談提醒、嚴格以身作則等8個方面負總責(zé)責(zé)任;班子成員為落實分管責(zé)任、加強督促檢查、定期報告約談、加強機制建設(shè)和嚴格自律等6個方面“一崗雙責(zé)”責(zé)任;紀委(紀檢組)監(jiān)督責(zé)任為加強組織協(xié)調(diào)、嚴格執(zhí)紀監(jiān)督、強化警示教育、保障黨員權(quán)利等17個方面具體責(zé)任。四套班子集體、所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和15個鎮(zhèn)(辦)、59個單位及700余名科級干部完成了2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù),并按時上報了責(zé)任制《措施報告》和《執(zhí)行報告》。
緊抓主體責(zé)任這個“牛鼻子”,緊套監(jiān)督責(zé)任這個“牛軛子”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出更加嚴格化的趨勢?h上還通過“簽字背書加一案雙查”等辦法,將問責(zé)的鞭子抽到一些黨委(黨組)身上。去年以來,全縣為297個單位和547名個人進行了廉政鑒定,有7個單位和47個村因廉政問題被取消評先資格,對落實不力的4個單位、9名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。
實踐證明,“三位一體”工作機制如同攥緊的拳頭,目標直指全縣當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié):開展“兩個責(zé)任”工作述職評議,解決“不愿抓”的問題;建立個案專題分析制度,解決“不會抓”的問題;創(chuàng)新“書記項目”制度,解決“抓不好”的問題;建立紀委聯(lián)系點,解決“抓不實”的問題;強化督查考核通報,解決“抓不長”的問題。
彈好進行曲 拉圓正風(fēng)肅紀“弦”
自中央八項規(guī)定出臺以來,鎮(zhèn)安縣紀檢監(jiān)察機關(guān)明確工作方向,持續(xù)發(fā)力,動真碰硬,向不良作風(fēng)開戰(zhàn)。圍繞建設(shè)年、提升年、深化年、鞏固年“四步走”的要求,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)推,一個問題一個問題解決,始終保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。