區(qū)人大主任、本次大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席�？导局鞒謺�(huì)議。

大會(huì)應(yīng)到代表224人，因事、因病請(qǐng)假26人，實(shí)到代表198人，符合法定人數(shù)。

上午八時(shí)三十分，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。（奏國(guó)歌同期數(shù)秒）

在熱烈的掌聲中，區(qū)長(zhǎng)張國(guó)瑜代表區(qū)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告共分2015年政府工作回顧和2016年主要工作任務(wù)兩大部分。

張國(guó)瑜從七個(gè)方面回顧總結(jié)了2015年政府工作，他說(shuō)，2015年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非比尋常的一年。面對(duì)發(fā)展步入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迎難而上、科學(xué)應(yīng)對(duì)、奮力趕超，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本完成十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值122.9億元、增長(zhǎng)10.9%；財(cái)政總收入7.12億元，地方財(cái)政收入5.03億元，同口徑分別增長(zhǎng)12.7%和12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.15億元、增長(zhǎng)12.9%；城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到28475元和7744元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.6%。

張國(guó)瑜指出，2015年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。“十二五”確定的8項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，15項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)基本完成，為我區(qū)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。回首過(guò)去的五年，我們付出了艱辛，創(chuàng)造了輝煌。具體表現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。五是旅游三產(chǎn)突破發(fā)展。六是城鄉(xiāng)面貌日新月異。七是美麗商州魅力彰顯。八是人民生活日益改善。

張國(guó)瑜同時(shí)指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，由于受多種因素影響，個(gè)別預(yù)期性指標(biāo)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，我區(qū)發(fā)展仍面臨諸多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次不高，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我區(qū)需要盡快補(bǔ)上的一個(gè)短板；二是貧困人口多、群眾收入低，如期脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)十分艱巨；三是財(cái)稅增長(zhǎng)放緩和剛性支出增多的矛盾日益凸顯，財(cái)政收支平衡困難加大；四是各類人才緊缺，急需一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才為新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐；五是個(gè)別干部工作擔(dān)當(dāng)不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、推動(dòng)緩慢，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)認(rèn)真加以解決。