[摘要]近日，柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)躍進(jìn)村移民搬遷集中安置點(diǎn)，搬遷戶(hù)王關(guān)蓮家張燈結(jié)彩，給兒子操辦婚事。

　　近日，柞水縣紅巖寺鎮(zhèn)躍進(jìn)村移民搬遷集中安置點(diǎn)，搬遷戶(hù)王關(guān)蓮家張燈結(jié)彩，給兒子操辦婚事。王關(guān)蓮高興地說(shuō)：“前段時(shí)間我們搬進(jìn)了新房，今天又給兒子娶媳婦，真是雙喜臨門(mén)!”據(jù)村委會(huì)主任丁禮紅介紹說(shuō)，入冬以來(lái)，這個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)接通了水、電、視、網(wǎng)，搬家的、結(jié)婚的，喜事一樁接著一樁。大伙還聯(lián)合起來(lái)成立了3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，搞起香菇栽培、黑豬養(yǎng)殖、土雞散養(yǎng)、藥材種植，大多數(shù)移民群眾有了致富門(mén)路。去年以來(lái)，紅巖寺鎮(zhèn)幫助91戶(hù)380多人建起新房，躍進(jìn)村移民點(diǎn)人口迅速聚集到700多人，占全村人口三分之二以上。包扶部門(mén)市委組織部爭(zhēng)取資金24萬(wàn)元，為移民小區(qū)安裝了61盞太陽(yáng)能路燈，解決了群眾夜間出行照明問(wèn)題。

　　2011年陜南移民搬遷安置工作實(shí)施以來(lái)，我市緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，高點(diǎn)起步，規(guī)范提高，克難攻堅(jiān)，移民搬遷工作步入了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展軌道。“十二五”期間，全市累計(jì)完成投資166.5億元，實(shí)施移民搬遷9.2萬(wàn)戶(hù)34.9萬(wàn)人，分別占10年總?cè)蝿?wù)的50.6%和51.2%，集中安置率88.53%、城鎮(zhèn)安置率71.36%。

搬遷群眾出行、用水、用電、通訊以及子女上學(xué)、醫(yī)療等問(wèn)題得到了有效保障

　　堅(jiān)持規(guī)劃、資金、配套設(shè)施三到位，確保群眾搬得出。我市高標(biāo)準(zhǔn)編制了陜南移民搬遷十年規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦有規(guī)劃藍(lán)圖、數(shù)字沙盤(pán)、總規(guī)詳規(guī)。各地認(rèn)真測(cè)算搬遷人口、資金、土地“三筆大賬”和住房建設(shè)、設(shè)施配套、征地補(bǔ)償“三項(xiàng)支出”，采取上級(jí)補(bǔ)助、農(nóng)民自籌、項(xiàng)目整合、市場(chǎng)運(yùn)作“四條渠道”，足額籌措搬遷資金。圍繞水電、道路、學(xué)校、醫(yī)院、垃圾污水處理等大小配套設(shè)施，與安置房同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、舒適宜居的新社區(qū)。5年來(lái)，移民集中安置點(diǎn)新修道路192.3公里，架設(shè)電力線(xiàn)路361.8公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)956.3公里，新建改造中小學(xué)校13所、幼兒園27所、衛(wèi)生室82所，搬遷群眾出行、用水、用電、通訊以及子女上學(xué)、醫(yī)療等問(wèn)題得到了有效保障。

　　堅(jiān)持靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)和安全第一原則進(jìn)行集中安置，確保群眾穩(wěn)得住。我市逐點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和環(huán)境影響評(píng)估，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)，確保群眾居住長(zhǎng)久安全。積極推行城區(qū)以集中上樓安置為主、集鎮(zhèn)以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主、山區(qū)以跨區(qū)域安置為主的“三為主”安置模式，實(shí)行“大點(diǎn)引領(lǐng)、小點(diǎn)做大”的原則，以竹林關(guān)等12個(gè)5000戶(hù)大型縣域集中安置區(qū)為引領(lǐng)，重點(diǎn)建設(shè)500戶(hù)以上集中安置點(diǎn)，從嚴(yán)審批100戶(hù)以下安置點(diǎn)，以移民搬遷拉動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。積極整合社會(huì)存量資源，探索推行商品房、保障房、棚改房和移民搬遷安置房“四房”打通模式，回購(gòu)7548套保障房、商品房安置搬遷群眾，緩解了建房壓力。

逐安置點(diǎn)、逐搬遷戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)條件、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，確保群眾能致富。我市立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和精品旅游景區(qū)建設(shè)，逐安置點(diǎn)、逐搬遷戶(hù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目和資金，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000多個(gè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)用工安置一批、城鎮(zhèn)經(jīng)商安置一批、勞務(wù)輸出安置一批、社區(qū)服務(wù)崗位和公益性崗位安置一批的就業(yè)規(guī)劃，安置9.6萬(wàn)名移民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)均一人就業(yè)目標(biāo)。充分運(yùn)用雨露計(jì)劃、人人技能工程等載體，逐對(duì)象開(kāi)展種養(yǎng)、加工、建筑、電商等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高搬遷群眾致富技能。從提高搬遷戶(hù)家庭持續(xù)發(fā)展能力入手，以搬遷戶(hù)家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)生為重點(diǎn)，實(shí)施免費(fèi)讀職業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，去年全市89名移民子女免費(fèi)就讀商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院。