——丹鳳縣開展“雙包雙促”精準扶貧亮點掃描之五

　　近年來，丹鳳縣規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次“三級干部大會”在陽歷新年的曙光中召開了，這是一次對“十二五”期間扶貧攻堅工作的經(jīng)驗總結(jié)大會，也是新的征戰(zhàn)的誓師動員大會。大會主題只有一個聲音：脫貧攻堅！這是一塊被窮魔圍困太久、流傳著太多故事的土地上的人們，順應(yīng)中央號召發(fā)出的新的吶喊聲，這也是縣委、縣政府在下達著中省市的“作戰(zhàn)令”。
　　“作戰(zhàn)令”一出：縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)逐一簽訂了“軍令狀”：全縣82個貧困村2018年全部出列，全縣貧困人口2019年全部摘“貧帽”。
　　由此，在丹水鳳山大地上，圍繞貧困人口如期脫貧為目標(biāo)，精準識別對象和制定脫貧規(guī)劃，突出村級道路暢通、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電力保障、鄉(xiāng)村旅游扶貧、農(nóng)村文化建設(shè)、貧困村信息化、基本農(nóng)田建設(shè)、電商扶貧等“八大陣地”，采取產(chǎn)業(yè)脫貧、搬遷脫貧、就業(yè)脫貧、能力脫貧、生態(tài)脫貧、教育脫貧、救助兜底脫貧、包村聯(lián)戶脫貧等“八策并舉”，進一步建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)、包抓幫扶、政策支持、資金保障、督查考核、問責(zé)問效等“六大機制”，一個代號為“12886”的脫貧攻堅決勝的新戰(zhàn)役全面打響了。
　　夯實“兩個基礎(chǔ)”：順應(yīng)中省節(jié)拍重新調(diào)整作戰(zhàn)方案
　　丹鳳縣明確將脫貧攻堅作為全縣各級黨政組織共同的政治責(zé)任，宣布進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，重新識別人口和制定工作規(guī)劃，為攻堅拔寨決勝階段打好基礎(chǔ)。
　　該縣突出精準識別，切實弄清貧困“家底”。本著應(yīng)進必進、該退盡退的原則，嚴守“九條紅線”擠出水分，嚴格審查、審核和“兩公示一公告”等程序，做好扶貧、民政、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)銜接，確保符合條件的民政對象、貧困殘疾人全部納入貧困系統(tǒng)。規(guī)范建立紙質(zhì)和電子檔案，做到一人一卡一檔，確保“五類人”、五保戶等貧困底子明了、情況精準。在此基礎(chǔ)上，由縣扶貧局牽頭建立脫貧電子信息管理系統(tǒng)，對貧困對象、人口、收入和居住狀況、致貧原因、脫貧路徑、包扶干部和措施、脫貧時限等實行全過程動態(tài)監(jiān)測、臺賬管理，建立脫貧銷號、返貧掛號、跟蹤幫扶制度，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)互通脫貧數(shù)據(jù)大平臺，方便公眾查詢和了解掌握具體情況。以此確保縣委政府決策有方，指揮得當(dāng)。
　　該縣還堅持規(guī)劃引領(lǐng)，繪制脫貧攻堅過程“路線圖”，確保脫貧攻堅梯次有序推進。緊貼鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和貧困戶現(xiàn)狀，圍繞落實“五個一批”，把握扶貧對象、項目安排、資金使用、脫貧舉措、干部包戶、脫貧成效“六個精準”的要素要求，科學(xué)合理制定方案和計劃，確保每個貧困村、每戶貧困戶脫貧路徑選擇精準、標(biāo)準要求明確，堅決避免搞一個模式“一刀切”，并逐村逐戶制作包扶脫貧公示牌，廣泛接受社會各界監(jiān)督。
　　立足于這“兩個基礎(chǔ)”，縣上排出了梯級推進的“作戰(zhàn)路線”。確定2018年全縣貧困村全部出列。2016年，213國道沿線5鎮(zhèn)38個村；2017年南北原區(qū)級建制的4鎮(zhèn)29個村出列，2018年剩余三鎮(zhèn)15個村全部出列。2019年，全縣整體脫貧；2020年，徹底解決區(qū)域性整體貧困。
　　瞄準“八大陣地”：多策并舉精準“打擊”確保戰(zhàn)無不勝
　　丹鳳縣在攻堅戰(zhàn)中策劃出村級道路暢通、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電力保障、鄉(xiāng)村旅游扶貧、農(nóng)村文化建設(shè)、貧困村信息化、基本農(nóng)田建設(shè)、電商扶貧等“八大陣地”，采取產(chǎn)業(yè)、搬遷、就業(yè)、能力、生態(tài)、教育、救助兜底、包村聯(lián)戶等“八策并舉”，力奪一舉摧毀一個個被窮魔盤踞的碉堡。