洛南縣麻坪鎮(zhèn)轄10個(gè)村，155個(gè)村民小組，16100余人。在2008年村級(jí)組織換屆中，村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，到現(xiàn)在已走過了7個(gè)年頭。然而，村民監(jiān)督委員會(huì)在實(shí)際工作中依然存在很多問題，可以說村級(jí)監(jiān)督力量還沒有完全顯現(xiàn)出它應(yīng)有的威力。
其主要表現(xiàn)是：一是不會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象普遍存在。由于兩次換屆之時(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織還沒有充足的思想準(zhǔn)備，沒有吃透政策要求，村民監(jiān)督委員會(huì)倉促而生。特別是村“兩委會(huì)”思想很惶恐，一方面認(rèn)為村民監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利將凌駕于村委會(huì)之上；另一方面認(rèn)為村民監(jiān)督委員會(huì)就是一個(gè)非正式組織，做個(gè)擺設(shè)，裝個(gè)樣子。在這種種思想的影響下，村民監(jiān)督委員會(huì)盡管也產(chǎn)生了，但是有些沒有真正運(yùn)行起來。另外，上次換屆以來，盡管鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)了村民監(jiān)督委員會(huì)及其作用，但是新當(dāng)選率達(dá)到了65%以上,而且高中以上學(xué)歷僅占17.6%。因此，工作職責(zé)、業(yè)務(wù)技能等方面必備知識(shí)有待進(jìn)一步培訓(xùn)和加強(qiáng)。二是不想行使監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象依然顯現(xiàn)。鎮(zhèn)村干部中仍然還對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)工作存在爭議和顧慮，怕亂求穩(wěn)的思想表現(xiàn)比較突出。因此，往往有意無意地設(shè)置阻礙，不愿監(jiān)委會(huì)開展工作。另外，作為監(jiān)委會(huì)干部自身也存在怕得罪人、怕受排擠、怕失去既得利益等較為嚴(yán)重的思想問題。三是不能行使監(jiān)督權(quán)的現(xiàn)象也較為突出。村民自治工作在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，條件較好，交通便捷，信息通達(dá)的村運(yùn)行較為規(guī)范。但是，仍有一些村，干部民主意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)力高度集中，支部書記在事關(guān)人、財(cái)、事等重大問題的處置上“一言堂”、“一手搖”。村委和監(jiān)委僅僅作為“配合單位”。因此，監(jiān)委會(huì)難以行使職權(quán)。
為了較好地解決這些問題，該鎮(zhèn)在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，從以下幾方面入手：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決監(jiān)督技術(shù)問題。鎮(zhèn)紀(jì)委從鎮(zhèn)情、村情實(shí)際出發(fā)，研究制定監(jiān)委會(huì)工作培訓(xùn)計(jì)劃。定期開展相關(guān)黨政法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)理論掃盲；通過“自己反思、相互交流、組織點(diǎn)撥”的方式實(shí)現(xiàn)技能掃盲。二是加強(qiáng)工作考核，解決思想認(rèn)識(shí)問題。年初，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，制定監(jiān)委會(huì)工作要點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期召開工作交流匯報(bào)會(huì)；定期深入一線，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。通過考核手段評(píng)定等次，用考核結(jié)果核定工資報(bào)酬。三是加強(qiáng)職能職責(zé)，解決體制不順問題。由鎮(zhèn)黨委牽頭，召開工作會(huì)議，進(jìn)一步明確各自的分工和職責(zé)。在財(cái)務(wù)支出方面，全面推行“三筆會(huì)簽”制度。在信息公開方面，堅(jiān)決落實(shí)相應(yīng)制度。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面突出鎮(zhèn)紀(jì)委的職能，積極落實(shí)民情直通車制度。監(jiān)委會(huì)定期開展民主評(píng)議工作，收集民情民意，并及時(shí)反饋給村支部和村委會(huì)，同時(shí)備案鎮(zhèn)紀(jì)委。
通過“三加強(qiáng)”使村監(jiān)委會(huì)的職能職責(zé)得到有效發(fā)揮，形成了干部和諧共事、同心謀事、合力干事的可喜局面，從而有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。（劉軍民）