郭立憲 劉云鋒 程 剛
近日，洛南縣洛源鎮(zhèn)澗坪村的養(yǎng)豬致富能手劉德榮正式加入了中國共產(chǎn)黨。這是該縣實(shí)施“五項(xiàng)工程”，把農(nóng)村中的“土專家”、“田秀才”、科技致富示范戶等各類率先致富的能人納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，使其成為“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的一個(gè)縮影。
近年來，洛南縣緊扣改革創(chuàng)新主旋律，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，努力加強(qiáng)和深化“富民和諧”黨建主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作互動(dòng)雙贏。
按照黨的十七大關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的要求，該縣制定《洛南縣城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶互聯(lián)共建工作實(shí)施方案》，確定組織部、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等108個(gè)縣直部門(黨委)及企業(yè)黨組織與25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個(gè)村黨支部開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，并把互聯(lián)共建作為縣直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，實(shí)行定期考核、定期通報(bào)，確保聯(lián)建活動(dòng)取得實(shí)效。截至目前，縣級(jí)部門黨組織共為幫扶村投入資金158萬元，辦實(shí)事754件。同時(shí)，建立“企業(yè)聯(lián)農(nóng)村，共建新農(nóng)村；企業(yè)老總或企業(yè)內(nèi)有幫扶能力的黨員聯(lián)農(nóng)戶，共建小康示范戶”機(jī)制。九龍礦業(yè)公司包扶石門鎮(zhèn)黃龍鋪村后，為黃龍鋪村修建了13間三層村級(jí)活動(dòng)室，硬化活動(dòng)室廣場(chǎng)1000平方米，投資辦公用具14萬元；陜西熙瑞公司出資38萬元對(duì)陳澗村的村級(jí)道路進(jìn)行了硬化；秦嶺鉬業(yè)有限責(zé)任公司出資30萬元，修建古城鎮(zhèn)紅旗村小學(xué)教學(xué)樓。
立足于讓“支部強(qiáng)起來，黨員干部干起來，產(chǎn)業(yè)興起來，村民富起來”的目標(biāo)要求，該縣積極探索和實(shí)施“支部+協(xié)會(huì)+黨員示范戶”的黨建經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，他們?cè)趶R臺(tái)鄉(xiāng)建立“支部+產(chǎn)業(yè)合作社+黨員示范戶”的富民模式示范點(diǎn)，指導(dǎo)陳莊村在去年新建的活動(dòng)場(chǎng)所中建立蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社，入會(huì)會(huì)員達(dá)到80名(其中黨員18名)，服務(wù)桑農(nóng)243戶，在合作社內(nèi)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營部，今年共為桑農(nóng)組織購買耕作機(jī)械19臺(tái)、化肥6.5噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委借鑒廟臺(tái)鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞畜、煙、果、藥、桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共組建各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)193個(gè)，擁有會(huì)員1.86萬戶。全縣先后培育一村一品專業(yè)村300個(gè)，發(fā)展烤煙6.5萬畝，新栽良桑6000畝，核桃高接換優(yōu)10萬株，引進(jìn)良種豬5000頭，新發(fā)展中藥材1.5萬畝，共建立黨組織科技示范基地2556個(gè)，培養(yǎng)黨員科技致富示范戶5658戶，帶動(dòng)3.8萬戶農(nóng)戶逐步走上了致富路。
該縣在縣級(jí)部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和有承諾能力的黨員中全面推行“四級(jí)承諾一評(píng)議”活動(dòng)，共發(fā)放基層組織和黨員服務(wù)群眾“記實(shí)卡”15130冊(cè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)部門黨組織、農(nóng)村支部和有承諾能力黨員四級(jí)承諾事項(xiàng)累計(jì)達(dá)到15923件，目前已落實(shí)15612件，在承諾事項(xiàng)評(píng)議中，群眾的滿意度達(dá)到98%以上。景村鎮(zhèn)齊坡村黨員何銀鎖從“小事”承諾，自發(fā)承擔(dān)800米道路清掃和61株路旁樹的管護(hù)工作。種煙能手李樹林，幫助貧困群眾發(fā)展烤煙，讓他們走上了致富路。在“三帶三包三培養(yǎng)”活動(dòng)中，各級(jí)黨組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶萬余戶，培養(yǎng)黨員科技致富示范戶5658戶，黨員幫扶貧困戶2650戶，參與調(diào)解民事糾紛，化解矛盾168件，培養(yǎng)入黨積極分子289名。積極開展黨員“設(shè)崗定責(zé)創(chuàng)紅星”活動(dòng)，他們?cè)谌h383個(gè)農(nóng)村基層黨組織5232名奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)、群眾威望高、有一定專長(zhǎng)的農(nóng)村無職黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)創(chuàng)紅星”黨建活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，按照個(gè)人自愿，設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)信息服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、科技網(wǎng)絡(luò)等十二個(gè)崗位，每個(gè)崗位明確了具體職責(zé)，并建立考核管理、監(jiān)督約束、技能培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)對(duì)黨員履行崗位職責(zé)情況的評(píng)議考核，由群眾公開評(píng)議，確定黨員的星級(jí)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)掛牌管理。去年以來，全縣各級(jí)黨組織共評(píng)選各類紅星黨員千余名，紅星黨員已成為該縣新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。