李選良

    生態(tài)資源極其豐富的商南縣2002年以來成功開發(fā)了金絲大峽谷國家森林公園，改寫了商南乃至商洛沒有生態(tài)旅游的歷史，實現(xiàn)了商南生態(tài)旅游業(yè)從無到有、由小到大、從無人知曉到名揚省內外的飛躍，推動了商南經濟突破發(fā)展。但是，規(guī)劃編制相對滯后、管理體制機制不健全、綜合服務水平較低等問題依然影響、制約、阻礙著商南生態(tài)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。研究、解決好上述問題，對于發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，打造中國旅游強縣具有重大的現(xiàn)實意義。

    根治三大病癥，科學開發(fā)生態(tài)旅游資源

    近年來，生態(tài)旅游業(yè)被稱之為“朝陽產業(yè)”，但在開發(fā)中存在三大病癥需要根治。一是規(guī)劃模仿癥，二是開發(fā)混亂癥，三是資金饑渴癥。許多生態(tài)旅游項目規(guī)劃缺乏“創(chuàng)意”和“亮點”，模仿現(xiàn)象比比皆是，景區(qū)規(guī)劃雷同，開發(fā)風格大同小異，使游客產生“賞遍天下景，景景曾相識”的厭游心理。部分區(qū)域的旅游資源急于轉化成經濟效益，有的重復開發(fā)，導致景區(qū)、景點吸引力小，生命力弱，有的過度開發(fā)，導致旅游資源“早熟”，游客“斷路”。一些地方為了融資，紛紛降低門檻招商、不經考察引資，導致有的景區(qū)不按規(guī)劃開發(fā)，有的建成半拉子工程，有的層層“招婿”衍生糾紛等。商南縣開發(fā)生態(tài)旅游資源，要樹立“科學規(guī)劃就是特色，就是生命，就是效益”的理念，注重借鑒學習九寨溝等著名景區(qū)開發(fā)經驗，結合商南實際，突出商南特色，科學編制全縣旅游開發(fā)規(guī)劃，構建旅游大框架，打造旅游新亮點，促進旅游大發(fā)展。嚴格遵循全縣旅游規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃布局和資金承受能力，按照“先后有序，穩(wěn)步推進”的原則，做到科學開發(fā)、有序開發(fā)、永續(xù)開發(fā)。還必須健全融資長效機制，探索入股參營路子，形成多元化投資格局，廣招真客商，廣引真財神，確保景區(qū)開發(fā)資金所需。

    緊扣三大環(huán)節(jié)，加快生態(tài)旅游開發(fā)步伐

    規(guī)劃、建設、經營是生態(tài)旅游產業(yè)的三條履帶，只有緊扣這三個關鍵環(huán)節(jié)，才能搭建生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展平臺，促使生態(tài)旅游產業(yè)快速健康發(fā)展。

    (一)科學規(guī)劃。商南縣生態(tài)旅游資源豐富，金絲大峽谷、上蒼坊、玉皇山等森林公園數(shù)量眾多，特色各異，但開發(fā)規(guī)劃尚不夠完善。為此，要聘請全國最大的旅游規(guī)劃設計研究機構的專家，對全縣旅游資源進行一次全面普查，按照“理念圍繞旅游變，產業(yè)圍繞旅游辦，城鎮(zhèn)圍繞旅游建，各業(yè)圍繞旅游干”的旅游開發(fā)總體思路，精心研究編制全縣旅游開發(fā)總體規(guī)劃、金絲峽景區(qū)提升規(guī)劃，找準開發(fā)定位，明確建設主題，凸顯地方特色，著力打造以金絲大峽谷景區(qū)為核心，以小河流域生態(tài)經濟和農家樂、休閑服務項目為依托的小河流域旅游服務特色經濟帶；以縣城為核心，以任家溝生態(tài)園為依托的縣河流域生態(tài)休閑特色經濟帶；以泉茗度假區(qū)為核心，以桑樹邊界風情游為依托的312國道生態(tài)觀光特色經濟帶，努力做到大手筆規(guī)劃、高起點開發(fā)、高效益運營。

    (二)建設精品。商南縣生態(tài)旅游業(yè)正在蓬勃發(fā)展，應將目標定位在打造中國生態(tài)旅游強縣上，努力建設精品。金絲峽景區(qū)應按照“一心、一廊、四區(qū)、五園”的總體布局，全面實施好前坪栗園寨山門、丹江源景區(qū)、泉水沐浴等16項重點工程，努力將金絲峽打造成為國內一流、國際知名的生態(tài)旅游景區(qū)。任家溝生態(tài)休閑景區(qū)要盡快完善民居改造、農家樂培育、水岸莊園等工程，努力將任家溝打造成為全國新農村建設的示范點、西安市的后花園。泉茗生態(tài)旅游觀光景區(qū)要重點實施好茶博物館、仙茗茶街、泉茗山莊、景觀茶壺、茶主題廣場等10項重點工程，努力將其打造成為集生態(tài)觀光、生活體驗于一體的全省一流景區(qū)。同時，要根據(jù)旅游產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧地實施好道路交通、賓館酒店、超市店鋪、訊視覆蓋、水電供應等配套服務設施建設工程，進一步提高旅游承載能力，確保游客到商南來賞自然景、品綠色茶、吃農家飯、購特色物，逐步把商南打造成為西安人的第二生活區(qū)、中國的生態(tài)旅游勝地、世界游客的度假樂園。