璩澤濤
解放思想是社會變革的先導(dǎo)，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。就經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鎮(zhèn)安而言，就是要通過新一輪的解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神和市委的決策部署上來，切實增強發(fā)展的機遇意識、競爭意識和憂患意識，最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，推動全民創(chuàng)業(yè)，以思想大解放推動縣域經(jīng)濟社會突破發(fā)展。
一、進一步開展解放思想大討論，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。企業(yè)是微觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是擴大就業(yè)的載體。造成我們經(jīng)濟發(fā)展滯后、活力不強的主要原因是中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢，深層次根源在于思想觀念不夠解放，創(chuàng)業(yè)意識不強。因此，應(yīng)以開展思想解放大討論為契機，緊緊圍繞推進全民創(chuàng)業(yè)、促進突破發(fā)展這一主題，切實解決影響突破發(fā)展的觀念束縛和體制障礙。要大力弘揚不等不靠，不事張揚，不甘落后的創(chuàng)業(yè)精神，充分釋放民營經(jīng)濟的增長潛能；還要大力弘揚堅韌不拔、堅持不懈、堅定不移的拼搏精神。“白天當老板，晚上睡地板”，哪里有錢賺，就在哪里落地生根；更要大力弘揚敢于創(chuàng)新、敢于冒險、敢于突破的開拓精神。努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，形成人人都是創(chuàng)業(yè)主體、個個都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的社會共識。
二、堅持以人為本，培育創(chuàng)業(yè)主體。培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。要進一步完善政策措施，鼓勵管理、營銷、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，支持下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專學(xué)校畢業(yè)生等以靈活多樣的方式創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有資金、有經(jīng)驗的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵機關(guān)干部領(lǐng)辦、幫辦或自主創(chuàng)辦等多種形式，投身于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。要將鼓勵全民創(chuàng)業(yè)與培養(yǎng)合格創(chuàng)業(yè)者相結(jié)合，聘請發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、財政、勞動保障、稅務(wù)、金融、工商等部門具有較高水平的專家干部組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢委員會，負責創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家隊伍。大力宣傳開店辦廠、打工經(jīng)商的市民典型，以及搶抓機遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，真正形成市民向商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、私營業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型、干部由官場向市場轉(zhuǎn)移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)堅持放寬領(lǐng)域與降低門檻并重和“非禁即許”的原則，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，各類資本均可進入。一是圍繞加快工業(yè)化進程開辟創(chuàng)業(yè)新空間，重點抓好建筑建材、礦產(chǎn)化工、水力發(fā)電等，盡快形成支柱產(chǎn)業(yè)。二是堅定不移地把旅游作為推進突破發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)，堅持一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游搞服務(wù)、交通圍繞旅游上檔次、林業(yè)圍繞旅游出景點、城建圍繞旅游樹形象。三是圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開辟創(chuàng)業(yè)新空間。努力做大做強以果、畜、煙、桑、藥為重點的綠色產(chǎn)業(yè)。集中力量支持午峪溝工業(yè)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)孵化基地的規(guī)劃建設(shè)，將這些創(chuàng)業(yè)平臺建成本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的加速器。加快推進十大市政工程建設(shè)，全力抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，優(yōu)化出縣通道，完善城市功能，不斷改善發(fā)展硬環(huán)境。
四是強化機制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)建立健全面向各類創(chuàng)業(yè)人員的政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制和項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費減免、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)體系。一要完善融資環(huán)境，抓好小額擔保貸款發(fā)放和中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)，逐步建立銀行、企業(yè)、擔保、政府及其它社會中介等多種形式的融資擔保平臺，緩解或解決中小企業(yè)融資難問題。二要優(yōu)化政策環(huán)境，進一步簡化程序、提高效率，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的征地、辦證、廠房租賃等方面的具體困難和問題，努力做到服務(wù)最優(yōu)、審批最快、法治環(huán)境最好。三要優(yōu)化社會環(huán)境，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建，全力營造誠實守信、公平競爭、有序經(jīng)營的市場環(huán)境，營造一種想干事、肯干事、能干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍，使全民創(chuàng)業(yè)在我縣廣泛、深入、持久地推進，真正形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。