本報記者 米子揚

　　平安是和諧的基礎，平安是發(fā)展的前提，平安是人民的福祉。今年以來，市委政法委采取行之有力、行之有效的措施，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定，各項工作任務有序推進，推動全市政法工作不斷取得新突破，切實為全市高質量發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。

　　堅持高位推動，工作責任落實到位。對群眾而言，最大的幸福莫過于平安，建設更高水平的平安商洛離不開堅強有力的組織保障。市委、市政府高度重視平安建設工作，堅持把平安建設作為保障工程、民心工程和基礎工程，主要領導帶頭履職，嚴格落實“第一責任”。召開平安商洛建設大會，全面安排部署平安建設工作。市委、市政府主要領導與縣區(qū)黨政主要負責同志和市直部門主要負責同志簽訂年度《平安建設和維護穩(wěn)定工作目標責任書》，夯實壓緊各級責任，全市上下形成了黨政主導、部門主責、縣區(qū)主抓的平安建設工作格局。將平安建設工作納入全市高質量發(fā)展考核體系，作為黨政領導干部政績考核重要內容，充分發(fā)揮考核“指揮棒”導向作用，嚴格執(zhí)行《商洛市綜治鑒定工作辦法》，推動責任落實落地落細落到位。

　　開展專項整治，治安安全持續(xù)向好。“發(fā)案少、秩序好、社會和諧、群眾滿意”是平安建設的不懈追求。在平安創(chuàng)建中，我市始終著力解決人民群眾最關心、最關注、最關切的突出問題。近年來，全市政法機關常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“掃黃打非”、禁毒、《反有組織犯罪法》的宣傳貫徹工作，持續(xù)推進打擊整治養(yǎng)老詐騙和電信詐騙，扎實開展打擊治理洗錢犯罪、危害食品藥品安全犯罪和醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理等7個專項行動，依法嚴懲各類違法犯罪。部署推進治安打擊整治行動，集中清理整治亂點，強化社會管控，保障社會治安秩序穩(wěn)定有序，提升人民群眾安全感和滿意度。1—10月，全市刑事立案同比下降4.7%，破案同比上升32%，查處治安案件同比上升5.4%，交通事故起數同比下降12%，破獲命案積案4起，在全省率先完成積案攻堅年度目標任務。電信詐騙立案數同比下降20.9%，下降幅度位居全省第一。

　　突出抓早抓小，矛盾化解質效提升。發(fā)動依靠群眾，堅持矛盾不上交，這是“楓橋經驗”的關鍵詞。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，我市不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，在矛盾糾紛解決方面亮點頻出——深入開展“降低信訪量·保障三個年”治理活動，進一步規(guī)范領導干部接訪下訪工作，推動信訪積案有力化解，中央和省交辦信訪積案化解率達98.6%。印發(fā)《關于矛盾糾紛多元預防化解實施意見》《加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭預防化解實施意見》等，組織開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解行動，召開全市鎮(zhèn)(街道)“楓橋式工作法”現場會、訴源治理現場會，總結推廣“六級責任排查、五大機構主導、三級分類調解、五大機制保障”的“6535”工作模式，建立健全“1+N+1”等多元解紛機制，抓好矛盾糾紛日常發(fā)現、定期排查、分級化解、分析研判、定期回訪工作，累計調處矛盾糾紛12529件，化解12448件，化解率達99.3%，切實把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。我市的做法在2023年平安陜西建設工作會議上受到通報肯定。

　　優(yōu)化治理布局，基層基礎更加牢固。堅持黨建引領基層社會治理，在山陽縣召開“黨建+網格化管理”基層社會治理現場會，向全市推廣“黨建+網格化管理”“五治融合”“居民說事”等成熟經驗，推動黨組織力量前移到一線、下沉到基層，實現黨組織聯系群眾全覆蓋、服務群眾零距離、基層社會治理無盲區(qū)。有效推進“紅色物業(yè)”“智慧安防”等工程，常態(tài)化推進“雙報到、雙服務、雙管理”機制，引導各類組織參與基層社會治理，進一步整合優(yōu)化社會治理資源，不斷夯實基層社會治理基礎。積極籌備成立見義勇為基金會，開展見義勇為關懷行動，推薦4名省級見義勇為先進個人，組織召開見義勇為英模事跡報告會，持續(xù)構筑共建共治共享的社會治理格局。

　　推進法治建設，保障作用更加凸顯。全面推進法治建設，法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠保障作用更加凸顯。強化執(zhí)法司法監(jiān)督，扎實做好涉法涉訴信訪工作，我市在中央政法委來陜調研執(zhí)法監(jiān)督工作座談會上作交流發(fā)言。出臺《商洛市行政執(zhí)法監(jiān)督員管理辦法(試行)》，聘任30名行政執(zhí)法監(jiān)督員，通過健全完善多元化監(jiān)督機制，不斷提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。扎實開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，整治各類突出問題35件。部署開展優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境專項活動和“千名法官、檢察官、警官、律師進企業(yè)”活動，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)開展民事支持起訴和“辦‘小案’暖民心”專項活動，幫助107名弱勢群體依法維權、追回欠薪150萬元，司法救助70人118萬元。

　　強化能力建設，治理水平不斷提高。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，在全市開展平安鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設行動，強化平臺建設，加大平安宣傳，持續(xù)提升基層社會治理水平。創(chuàng)新推進檢察服務“雙進”工作，12309檢察服務功能“線上”接入綜治“視聯網”，“線下”在縣、鎮(zhèn)綜治中心建立工作站、服務點，在人員密集村建立聯絡點，穩(wěn)妥辦理群眾信訪1644件。印發(fā)《四級綜治中心矛盾糾紛排查化解閉環(huán)機制》《全市綜治中心規(guī)范化建設實體化運行實施方案》等相關機制辦法，扎實推進綜治中心規(guī)范化建設和實體化運行，社會治理平臺作用發(fā)揮更加充分。高標準建設“雪亮工程”和公安大數據平臺，筑牢治安防控的“籬笆”，我市被評為“全國社會治安防控體系建設示范城市”。