本網(wǎng)訊 (記者 張力宏)3月31日召開的全市扶貧開發(fā)工作會議，貫徹落實(shí)中省扶貧工作會議精神，總結(jié)回顧過去十年來我市扶貧開發(fā)工作，安排部署今年和今后一段時期全市的扶貧開發(fā)工作任務(wù)。市委副書記、市長楊冠軍講話，市委副書記楊長亞主持，市委常委、副市長王建領(lǐng)作工作報告，市委常委、市委秘書長李波宣讀市委、市政府關(guān)于表彰扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定，市人大常委會副主任高中榮、市政協(xié)副主席胡竹蘭出席會議并向受表彰的先進(jìn)集體和個人頒獎。
楊冠軍在講話中指出，改革開放以來，特別是新世紀(jì)扶貧開發(fā)綱要啟動實(shí)施以來，我市按照國家和省上的決策部署，扎實(shí)有序推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，開創(chuàng)了小額信貸、整村推進(jìn)、兩項制度銜接等具有全國意義的扶貧模式，走出了一條具有商洛特色的扶貧開發(fā)之路，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。但是，我市深入推進(jìn)扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨而繁重。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，深刻理解扶貧開發(fā)的階段性變化，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
楊冠軍強(qiáng)調(diào)，按照中、省新的扶貧開發(fā)工作定位，新階段扶貧開發(fā)的新要求主要體現(xiàn)在扶貧標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)的、扶貧內(nèi)涵更加豐富、扶貧機(jī)制不斷完善、扶貧力度進(jìn)一步加大四個方面。結(jié)合商洛的實(shí)際，我市扶貧工作要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，一是扶貧認(rèn)識要轉(zhuǎn)變，必須認(rèn)識到扶貧開發(fā)工作是黨委、政府的重要責(zé)任與基本職責(zé)，必須堅定信心、攻堅克難，持之以恒，長抓不懈。二是扶貧重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變，要把集中連片貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組作為主戰(zhàn)場，把具備勞動能力的農(nóng)村貧困人口作為主要對象，實(shí)行差別化重點(diǎn)扶持。三是扶貧方式要轉(zhuǎn)變。要因地制宜、分類指導(dǎo)，工作到村、扶貧到戶，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題。
楊冠軍要求，當(dāng)前要集中力量抓好四項重點(diǎn)工作。一要做好移民搬遷工作。繼續(xù)按照“小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐和避災(zāi)扶貧搬遷”三位一體的思路，重點(diǎn)抓好集中安置點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)、資金回籠、已搬遷住戶房屋確權(quán)工作、家庭成員就業(yè)工作，確保群眾搬得出、留得住、能致富。二要提高自我發(fā)展能力。大力培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，壯大脫貧致富的環(huán)境基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；積極推行參與式扶貧，引導(dǎo)扶貧對象提高自我發(fā)展能力；堅持投資于人，全方位提高人的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作，讓更多貧困群眾有技能、能致富。三要加強(qiáng)社會保障工作。加強(qiáng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障等社保制度有效銜接，發(fā)展社會救助和慈善事業(yè)，為群眾脫貧致富創(chuàng)造良好條件。四要加大社會幫扶力度。繼續(xù)搞好部門定點(diǎn)幫扶和各級機(jī)關(guān)聯(lián)村包戶扶貧、結(jié)對扶貧，全力推進(jìn)“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮扶貧基金會等社團(tuán)組織的作用，為貧困地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
楊冠軍強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作重心下移，建立行業(yè)扶貧協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會議制度，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)。要發(fā)揮基層組織作用，結(jié)合“三問三解”活動，切實(shí)解決好貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。要完善穩(wěn)定投入機(jī)制，把扶貧專項資金納入各級政府本級財政預(yù)算，完善和落實(shí)資金整合機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金的使用管理。要實(shí)施精細(xì)化管理，因村編制扶貧規(guī)劃、確定扶貧項目，因人制定幫扶計劃、落實(shí)扶持措施。要強(qiáng)化督查和考核，完善扶貧工作考核機(jī)制，完善扶貧開發(fā)統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查檢查，并實(shí)行定期通報制度。
楊長亞在總結(jié)講話時對貫徹會議精神提出四點(diǎn)要求。一要統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會會議精神，切實(shí)把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到這次會議確定的目標(biāo)任務(wù)上來，把力量凝聚到推動各項工作落實(shí)上來，確保新一輪扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。二要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，著力抓好農(nóng)民增收。三要理清思路，科學(xué)編制扶貧規(guī)劃，各縣區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步研究把握國家和省上政策，充實(shí)完善規(guī)劃內(nèi)容，努力讓規(guī)劃更加科學(xué)、更加符合實(shí)際。四要創(chuàng)新方法，大力開展科技扶貧、智力扶貧等活動，切實(shí)整合各類扶貧項目資金。同時，要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動工作創(chuàng)新開展，培育樹立先進(jìn)典型，努力在全社會形成人人關(guān)心關(guān)注扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。