魏增軍在全會(huì)第一次會(huì)議上，就“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)把握的五個(gè)問(wèn)題提出了明確要求：一是明確發(fā)展思路。我市提出的“十二五”發(fā)展思路，是對(duì)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的繼承，也是經(jīng)過(guò)“十一五”發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和全市干部群眾廣泛認(rèn)可、符合商洛市情實(shí)際的發(fā)展思路。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)。二是緊扣發(fā)展主題。市委經(jīng)過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)研究論證，把“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”作為“十二五”的主題。全市各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線都要全面理解、準(zhǔn)確把握，自覺(jué)堅(jiān)持這個(gè)主題、服務(wù)于這個(gè)主題，圍繞主題謀劃思路、緊貼主題開(kāi)展工作、依據(jù)主題檢驗(yàn)成效，任何時(shí)候任何情況下都不能偏離和游離，更不能干擾這個(gè)主題的實(shí)現(xiàn)。三是圍繞發(fā)展主線。結(jié)合市情實(shí)際和階段性發(fā)展特征，我市的發(fā)展主線就是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力培育循環(huán)型企業(yè)，精心規(guī)劃建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，逐步建立循環(huán)型社會(huì)，力爭(zhēng)在陜南循環(huán)發(fā)展過(guò)程中真正起到排頭兵的作用；要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)深刻變革，涉及到思想觀念、政策措施等各個(gè)方面，必須作為攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)突破、持久戰(zhàn)來(lái)推進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)走出一條具有商洛特色的轉(zhuǎn)方式路子。四要緊盯發(fā)展目標(biāo)。“十二五”提出的“三個(gè)上水平”、“四個(gè)翻番”發(fā)展目標(biāo)，突出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量和水平、深化改革開(kāi)放等方面的要求，回應(yīng)了全市人民對(duì)發(fā)展的關(guān)切和期盼，是市委、市政府對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾，既鼓舞人心又艱巨繁重。我們必須積極行動(dòng)、全力以赴，加快增加經(jīng)濟(jì)總量、提升質(zhì)量效益的步伐，加快解決群眾不富的突出問(wèn)題，確保這一目標(biāo)如期或提前實(shí)現(xiàn)。五要把握發(fā)展重點(diǎn)。今后五年，我市的發(fā)展重點(diǎn)是全力打造“三區(qū)四基地”(即圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，立足關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，面向西安國(guó)際化大都市、建設(shè)西安第二生活區(qū)；依托資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代材料工業(yè)基地、最佳生態(tài)旅游基地、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品基地)。為確保這一發(fā)展重點(diǎn)順利推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放、文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面強(qiáng)化舉措，在工作上集中力量，在部署上選好突破口，在實(shí)施上精心組織，確保落到實(shí)處，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　魏增軍在全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中指出，今年是“十二五”的第一年，開(kāi)好局、起好步意義重大。做好今年的各項(xiàng)工作，奮力加快發(fā)展步伐，一要全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為全市工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策，科學(xué)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，持續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，全力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一定要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心內(nèi)容，強(qiáng)化能源梯級(jí)利用和廢棄物循環(huán)利用，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，努力把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)全過(guò)程和各領(lǐng)域，切實(shí)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。三要不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平。四要積極保障和改善民生。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力解決民生問(wèn)題，不斷提高社會(huì)保障水平。五要切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，及時(shí)把握新形勢(shì)，研究新情況，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。