農(nóng)村一些地方“貧困帽子”壓得貧困戶生產(chǎn)生活困難重重、有些行政部門不作為和亂作為問題特別突出、一些機(jī)關(guān)干部的“衙門”作風(fēng)讓群眾辦事看盡“臉色”、個別基層黨組織軟弱無力“形同虛設(shè)”……
這一件件群眾反映強(qiáng)烈的訴求，就像“晴雨表”一樣，擺在了商洛決策者們的桌面上。
我市在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，圍繞這些熱點訴求和群眾期盼，在全市開展了“雙包雙促”“廣場問政”“四級服務(wù)平臺建設(shè)”和“后進(jìn)村黨組織整頓”四項活動，撲下身子解民難，做出樣子化民怨，樹起為民務(wù)實新風(fēng)。
“雙包雙促”幫民富
雖然我市曾在全國創(chuàng)出小額信貸扶貧、整村推進(jìn)扶貧、農(nóng)村低保與扶貧政策兩項制度銜接三大扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，但目前仍有64萬貧困人口在貧困線上“掙扎”。盡快甩掉“貧困帽子”，過上致富奔小康日子，是貧困群眾的普遍心聲。
市委、市政府把“雙包雙促”扶貧攻堅大行動作為開展教育實踐活動的有力抓手，實行部門包村、干部包戶，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、為民辦實事。
4月的秦嶺深山乍暖還寒，一批批機(jī)關(guān)干部帶著政策、信息、技術(shù)、資金等進(jìn)貧困村、訪貧困戶。市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和干部在多次調(diào)查走訪他們所包扶的柞水縣小嶺鎮(zhèn)李砭村后，初步確定為該村爭取資金400萬元，解決406戶1610人飲水困難，建設(shè)灌溉渠600米，增加灌溉面積200畝，硬化3個居民點近400米街道。市工商局為包扶村購買的柴胡種子已發(fā)到54戶貧困戶手中……
記者從市扶貧局了解到，從3月份“雙包雙促”扶貧攻堅大行動以來，全市已成立駐村工作隊964個，發(fā)放包村、包戶《工作手冊》3.7萬冊，填寫懸掛包戶扶貧明白卡7萬多張，累計投入資金2360萬元，啟動實施幫扶項目357個，為貧困戶辦好事實事1萬多件。
“廣場問政”化民怨
一些機(jī)關(guān)部門長期存在不作為或者亂作為，辦事不公開、不透明，隨意侵占群眾利益，亂罰款、亂收費等問題，基層群眾怨氣很大。
我市把“廣場問政”作為開展教育實踐活動的創(chuàng)新載體，零距離發(fā)問，面對面承諾，傾聽群眾那些“冒著熱氣”“沾著土腥”的知心話，讓部門“一把手”亮出身份讓群眾監(jiān)督，做出樣子讓群眾評議。
去年12月以來，商南縣以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為主題，先后開展了6場“廣場問政”活動，讓25名部局領(lǐng)導(dǎo)在廣場直面群眾質(zhì)詢，觀看暗訪視頻，公開履職承諾，現(xiàn)場接受測評。之后，柞水的“為民大巴走基層”、鎮(zhèn)安的“機(jī)關(guān)問政”、商州的“主題問政”、洛南的“向群眾匯報”、丹鳳的“片區(qū)集中問政”、山陽縣的“電視問政”等活動相繼展開。
3月26日，在柞水縣營盤鎮(zhèn)“廣場問政”中，群眾現(xiàn)場提出涉及環(huán)境衛(wèi)生、河道治理、子女上學(xué)等37個問題，現(xiàn)場交辦解決問題16件。4月8日，縣長吳懷玉帶領(lǐng)10個部門負(fù)責(zé)人再次來到營盤鎮(zhèn)現(xiàn)場解決問題，村民行路、吃水不便、污水池滲漏等遺留問題已全部解決。
“廣場問政”拆除了干部與群眾之間的“隔離墻”，領(lǐng)導(dǎo)做“考生”，群眾當(dāng)“考官”，好不好群眾說了算，干部作風(fēng)在不經(jīng)意間得到了轉(zhuǎn)變。
“四級便民服務(wù)平臺”解民憂
針對群眾反映強(qiáng)烈的一些部門和單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，辦事程序繁瑣、效率低下等問題，我市把“四級便民服務(wù)平臺”建設(shè)作為教育實踐活動的重要內(nèi)容，在市、縣(區(qū))設(shè)立便民服務(wù)大廳，實行一廳式辦公、集中辦理；在鎮(zhèn)(辦)建立便民服務(wù)中心，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)；在村和社區(qū)建立便民服務(wù)室，為群眾提供咨詢、代理服務(wù)。
山陽縣以民情民意直通、惠民政策直通、群眾辦事直通、干群聯(lián)系直通、矛盾調(diào)處直通、糾風(fēng)監(jiān)督直通“為民服務(wù)直通車”為載體，建立縣、鎮(zhèn)、村三級直通網(wǎng)絡(luò)，推行群眾辦事引導(dǎo)員制度和一單式告知制度，做到服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、熱線電話“六公開”。
洛南縣109個縣直部門和單位推行了“便民服務(wù)流程制度”，25個重點服務(wù)部門和窗口單位建立了便民服務(wù)大廳；19個鎮(zhèn)建立了綜治維穩(wěn)、便民服務(wù)和財政服務(wù)“三個大廳”，381個村(社區(qū))建立了公共服務(wù)、便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)“三個中心”，把為民服務(wù)送到了千家萬戶。
“后進(jìn)村黨組織整頓”貼民心
回應(yīng)群眾反映的一些基層黨組織“形同虛設(shè)”、基層班子及成員發(fā)展和服務(wù)意識不強(qiáng)、基層黨建活動與老百姓的生產(chǎn)生活貼得不緊等問題，我市集中開展后進(jìn)村和后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓活動。
自3月份活動開展以來，針對全市172個后進(jìn)村、13個后進(jìn)社區(qū)存在的班子軟弱渙散問題，全市確定了428名領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系整頓工作。同時，派駐工作組127個，下派第一書記111名、黨建指導(dǎo)員50名、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員67名，確定結(jié)對幫扶部門221個，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、部門結(jié)對幫扶全覆蓋。
地處丹鳳大山深處最偏僻的花瓶鎮(zhèn)粉源村，村班子幾乎癱瘓，加上連年山洪災(zāi)害，村組道路和人飲工程損毀嚴(yán)重，群眾意見很大。鎮(zhèn)黨委副書記孫志軍今年被下派為“第一書記”后，先后20多次爬坡翻梁上門走訪群眾，目前正在籌劃萬株樹型金銀花基地建設(shè)和粉房組、瓦房組6.5公里低壓改造、移動基站建設(shè)等事項。
如今在我市，像孫志軍這樣的一批“第一書記”正活躍在后進(jìn)村整頓一線，他們圍繞群眾期盼，撲下身子現(xiàn)場解決后進(jìn)村的“老大難”問題，與群眾一起共同謀劃著農(nóng)村發(fā)展大計。（商洛日報 李思杰 張志宏 方由朝）