——中心城市規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)發(fā)言摘編
編者按：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大干部群眾提出了一些關(guān)于中心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的意見(jiàn)建議。按照邊學(xué)邊查邊改的要求，市委、市政府積極回應(yīng)群眾關(guān)切，近日在龜山山頂召開(kāi)了中心城市規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)，對(duì)中心城市規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研討分析，順應(yīng)市民期盼，集中集體智慧，把脈城市發(fā)展。現(xiàn)將會(huì)上市級(jí)各套班子領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)縣區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的發(fā)言予以摘編刊發(fā)。
關(guān)于商洛中心城市建設(shè)的幾點(diǎn)思考
市委書(shū)記 胡潤(rùn)澤
一、商洛中心城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)在哪里？我認(rèn)為，主要有六大優(yōu)勢(shì)：一是有山有川。中心城市有遠(yuǎn)山有近山、有南秦丹江兩川，特別是位于中心城區(qū)的龜山是其他地級(jí)城市所沒(méi)有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。二是有風(fēng)有水。中心城市南秦河和丹江穿城而過(guò)、碧波蕩漾，顯得頗有靈氣，天賜強(qiáng)勁東風(fēng)、風(fēng)和日麗，這也是其他地級(jí)城市少有的。三是明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著大交通的形成，商洛與西安大都市高速一小時(shí)、高鐵半小時(shí)的距離，完全有條件建成西安的東郊，成為西安最佳生活區(qū)。四是人文優(yōu)勢(shì)。商洛人文底蘊(yùn)深厚，是這座城市的一個(gè)潛在優(yōu)勢(shì)。五是生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。商洛二級(jí)以上天氣達(dá)到350多天，中心城區(qū)海拔672米，據(jù)專家分析論證，是適合宜居養(yǎng)老的最佳地區(qū)。六是四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)。高速鐵路即將建設(shè)，高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，形成了十分便捷的交通優(yōu)勢(shì)。
二、什么樣的城市是最好的城市？大體上有這樣五類城市是最好的。一是先規(guī)劃后建設(shè)的城市。城市建設(shè)的重點(diǎn)是要先規(guī)劃，要注重規(guī)劃的超前性、引領(lǐng)性、嚴(yán)肅性。如果一個(gè)城市沒(méi)有一個(gè)很好的定位，建設(shè)一個(gè)什么品位的城市在決策上都不清楚，就是標(biāo)準(zhǔn)再高、馬路再寬也沒(méi)任何意義。必須要像總書(shū)記講的那樣，“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。那么商洛城市要建一個(gè)什么樣的城市、形成一個(gè)什么樣風(fēng)格的城市？我覺(jué)得應(yīng)把“山水園林、生態(tài)宜居”作為商洛城市一個(gè)最有影響力的特色。二是能夠把握成長(zhǎng)關(guān)鍵期的城市。城市發(fā)展是有規(guī)律的，有專家講，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以上，城鎮(zhèn)化進(jìn)程就進(jìn)入成長(zhǎng)關(guān)鍵期。發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到70%，而我市才45.5%，人均GDP已達(dá)到3575美元，正處在成長(zhǎng)關(guān)鍵期。國(guó)家在新型城鎮(zhèn)化中提出了兩個(gè)城鎮(zhèn)化率的概念，一個(gè)是常住人口的城鎮(zhèn)化率，一個(gè)是戶籍人口的城鎮(zhèn)化率，到2020年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將從2012年的52%提高到2020年的60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率將從2012年的35.3%提高到2020年的45%左右。我市城鎮(zhèn)化的空間很大，我們要把握好難得的成長(zhǎng)期和關(guān)鍵期，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。三是適宜人居住的城市。宜居是城市價(jià)值的最高體現(xiàn)，生活質(zhì)量是城市價(jià)值的核心，城市的生命力是文化，城市的競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一個(gè)城市的生活質(zhì)量關(guān)鍵體現(xiàn)在三個(gè)方面，即“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字。“衣”是指居民收入水平，“食”是指恩格爾系數(shù)，“住”是指人均居住面積，“行”是指交通便利，“生”是指勞動(dòng)力平均受教育年限，“老”是指社會(huì)保障覆蓋率，“病”是指公共衛(wèi)生體系，“死”是指人均壽命，“安”是指安全感，“居”是指居住環(huán)境，“樂(lè)”是指文化休閑，“業(yè)”是指就業(yè)機(jī)會(huì)和人們的發(fā)展機(jī)會(huì)。四是與眾不同的個(gè)性化城市。實(shí)踐證明，一個(gè)失去歷史感和文化感的城市，一個(gè)失去自然和人性的空間，再多的高樓林立，再多的廣場(chǎng)綠地，也會(huì)讓人感到孤獨(dú)和失去記憶。土耳其一位詩(shī)人說(shuō)：“人生有兩樣?xùn)|西不能忘卻，一是母親的面孔，一是城市的面貌。”因此，城市建設(shè)要尊重自然、尊重歷史、尊重市民，打造具有自己個(gè)性和特色的城市。五是老百姓期待和向往的城市。城市建設(shè)要使老百姓非常期待、非常向往，要使外地人來(lái)了不想走、走了還想來(lái)、非常留戀，要有歷史記憶、有文化魅力。要使生活在這座城市的市民深切感受到：這個(gè)城市是我們自己的城市，這個(gè)城市就是我們共同的家。