一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)于中資企業(yè)的排斥態(tài)度明顯。中興、華為橫掃亞非拉，歐洲也進(jìn)得去，但就是被美國(guó)通訊業(yè)拒之門(mén)外。對(duì)于廣大希望走出國(guó)門(mén)登陸美利 堅(jiān)的“有志企業(yè)”來(lái)說(shuō)，這些例子將構(gòu)成明明白白的警示：政治風(fēng)險(xiǎn)高，投資需謹(jǐn)慎。很是荒唐：假如投資的是中東、北非等一些戰(zhàn)亂頻仍國(guó)度，得此警示也就罷 了，美國(guó)作為投資環(huán)境全球首屈一指的優(yōu)良目的地在世界第二大經(jīng)濟(jì)體企業(yè)心目中留下如此印象，只能歸咎于意識(shí)形態(tài)加上一點(diǎn)“瑜亮情結(jié)”。
近日，中國(guó)企業(yè)在美投資的領(lǐng)域內(nèi)又掀波瀾，不過(guò)事情走向罕見(jiàn)地有利于華企。事件主角是三一重工在美主營(yíng)風(fēng)電設(shè)備業(yè)務(wù)的子公司羅爾斯 (Ralls)。2012年3月，羅爾斯在俄勒岡州西北部準(zhǔn)備斥資30億美元修建風(fēng)電場(chǎng)。由于選址鄰近美國(guó)海軍武器訓(xùn)練設(shè)施，因而進(jìn)入了外國(guó)在美投資委員 會(huì)(CFIUS)的審查視野。CFIUS成立于1950年，掛在美國(guó)財(cái)政部下，職責(zé)是審查外企在美投資項(xiàng)目是否侵犯美國(guó)國(guó)家安全。按照流程，CFIUS審 查應(yīng)當(dāng)在30-45天內(nèi)結(jié)束，之后總統(tǒng)于15天之內(nèi)做出決定。結(jié)果2012年9月28日，奧巴馬大筆一揮，下達(dá)總統(tǒng)令，以國(guó)家安全的名義判了羅爾斯風(fēng)電項(xiàng) 目“死刑”。出了真金白銀的羅爾斯不服，把CFIUS和美國(guó)聯(lián)邦政府都告上法庭，要求賠償2000萬(wàn)。一審敗訴后再上訴，來(lái)了好消息：三名合議法官一致站 在了羅爾斯一邊，裁定奧巴馬的禁令違憲。此事7月15日經(jīng)由《華盛頓郵報(bào)》刊載，再由三一方面宣傳，立馬在國(guó)內(nèi)引起了波瀾。
哥倫比亞上訴法庭的判決給了羅爾斯說(shuō)理的權(quán)利：美國(guó)政府不能說(shuō)啥是啥，怎么著也得披露相關(guān)證據(jù)，否則就是違反了“程序正義”，不按套路出牌。此 判的基礎(chǔ)，是上訴法庭承認(rèn)了羅爾斯的財(cái)產(chǎn)權(quán)受憲法保護(hù)。這并不意味著羅爾斯的項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，或得到政府補(bǔ)償。也正是為此，三一重工的總裁向文波稱(chēng)“過(guò) 程遠(yuǎn)比結(jié)果重要”。但是，經(jīng)此一役，CFIUS再卡中國(guó)企業(yè)需要更加謹(jǐn)慎，不能“莫須有”而定罪名。此事老美理虧，三一此舉澤被后人，不是小事，干得好。
需要注意這件事發(fā)生的背景。7月10日落幕的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”達(dá)成了一項(xiàng)重要成果，中美雙方達(dá)成共識(shí)，預(yù)備年內(nèi)解決雙邊投資的核心分歧。 就已經(jīng)取得的成果來(lái)看，雙方都將在“負(fù)面清單”體制下給予對(duì)方企業(yè)非歧視性待遇。雖然沒(méi)有證據(jù)表明此事與7月15日法庭有利于三一的判決之間存在因果關(guān) 系，但高層磋商使得中國(guó)企業(yè)在美境遇可能得到改善，將是不爭(zhēng)的事實(shí)。
未來(lái)，政府向后退，把障礙撤走，把場(chǎng)地騰空，讓雙方企業(yè)在各自國(guó)土上較勁、見(jiàn)真章的事例會(huì)越來(lái)越多。這場(chǎng)大戲里，只要還是在和平發(fā)展的前提下，政府不會(huì)是主角，挑大梁的是企業(yè)。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在商言商，基本任務(wù)是通過(guò)產(chǎn)品在價(jià)格或質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)獲取市場(chǎng)上的立足之地。在這個(gè)意義上，我們要問(wèn)，難道我們有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，只有那 些看起來(lái)令人望而生畏、容易觸碰別國(guó)安全高壓線(xiàn)的大型設(shè)備制造商么？我們很高興地發(fā)現(xiàn)并非如此。汽配行業(yè)的萬(wàn)向集團(tuán)、光伏領(lǐng)域的漢能控股、生物制藥領(lǐng)域的 華大基因和復(fù)星醫(yī)藥等公司，近期成功收購(gòu)或注資美國(guó)企業(yè)。如果把華為、中興、三一、北車(chē)等生產(chǎn)大型高端制造業(yè)設(shè)備的重資產(chǎn)公司比作坦克，那么這些塊頭略小 一些的公司則是我們更具有穿透性的摩托化步兵。大企業(yè)容易遭遇阻擊，往往更需要依靠法律力量來(lái)不斷硬磕美國(guó)人的傲慢與謹(jǐn)慎；其他企業(yè)則化整為零，分散出 擊，憑著自身的實(shí)力迅速滲透入大洋彼岸居民的生活與工作當(dāng)中。大中小全面開(kāi)花，我國(guó)企業(yè)才算是真正走出去。
我們?cè)庥龅臄骋庵荒芡ㄟ^(guò)入鄉(xiāng)隨俗來(lái)化解。萬(wàn)向集團(tuán)深耕美國(guó)多年，點(diǎn)滴融入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境，遵守規(guī)則，就很少遇到由于國(guó)別、種族等因素引發(fā)的政治問(wèn) 題。聯(lián)想集團(tuán)干脆把總部都搬到了美國(guó)，幾經(jīng)打拼獲得今日可與戴爾、惠普平起平坐的市場(chǎng)地位。對(duì)哪家企業(yè)來(lái)說(shuō)，這都是闖江湖，不可能風(fēng)聲定波瀾平，重要的在 其中堅(jiān)持本地生意的邏輯，而不為一時(shí)挫折所阻撓，也不應(yīng)為一時(shí)的勝利而多陶醉。過(guò)三十年回頭看，三一今日勝訴，也許只是波瀾上一朵浪花。需要記住，但也不 是大事。齊岳(北京 職員)