根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部提供的最新數(shù)據(jù)，截至2009年年底，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為94%，比2007年底提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局提供的數(shù)據(jù)，2009年北京全市地方企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為97.05%，比2007年的91.6%提高了5.45個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)記者了解，一些民間統(tǒng)計(jì)也表明，相比勞動(dòng)合同法實(shí)施前，勞動(dòng)合同簽訂率有不同程度的提高。
勞動(dòng)合同簽訂率的提高也是勞動(dòng)合同法立法之初所要達(dá)到的目標(biāo)之一，如今這部法律發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。
簽合同有助保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益
勞動(dòng)合同簽訂率的提高帶來(lái)積極的連鎖效應(yīng)。人力資源和社會(huì)保障部的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于勞動(dòng)合同法將繳納社會(huì)保險(xiǎn)作為勞動(dòng)合同的必備條款，增強(qiáng)了對(duì)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的約束力。勞動(dòng)合同簽訂率的提高推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面和基金征繳工作。
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部提供的數(shù)據(jù)，截至2009年底，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)預(yù)計(jì)將分別達(dá)到2.4億人、3.9億人、1.5億人、1.1億人，其中養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比2007年年底增長(zhǎng)了19.4%、74.9%、24%。
農(nóng)民工耿士京是來(lái)自河北農(nóng)村的鋼筋工班長(zhǎng)，帶村里人在北京當(dāng)鋼筋工。他曾經(jīng)打過(guò)4次欠薪官司，其中三次都沒(méi)有勞動(dòng)合同。由于缺少勞動(dòng)合同這一能夠證明勞動(dòng)關(guān)系和酬薪約定的有力證據(jù)，耿士京維權(quán)時(shí)費(fèi)了很大周折，即使打贏了官司，對(duì)方在給錢時(shí)還要再討價(jià)還價(jià)克扣一部分。如今，他在承攬工程時(shí)，第一件事就是要求用工單位與他們所有人簽訂勞動(dòng)合同，最近一年多來(lái)，他們沒(méi)再被欠薪。
勞動(dòng)合同簽訂率低對(duì)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系非常不利。曾經(jīng)參與勞動(dòng)合同法立法的中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)法教研室主任王向前告訴記者，沒(méi)有勞動(dòng)合同，意味著勞動(dòng)雙方的權(quán)利義務(wù)缺乏明確的約定，只是口頭約定很容易產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。而如果有了勞動(dòng)合同，雙方就會(huì)自覺(jué)履行合同，爭(zhēng)議就會(huì)減少很多。北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心執(zhí)行主任時(shí)福茂告訴記者，沒(méi)有勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者維權(quán)缺乏最重要的證據(jù)，有很多勞動(dòng)者因?yàn)闊o(wú)法證明與單位有勞動(dòng)關(guān)系而無(wú)法打贏官司，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益危害非常大。勞動(dòng)合同簽訂率的提高，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度將大大提高。
懲罰機(jī)制促企業(yè)主動(dòng)簽合同
勞動(dòng)合同簽訂率的提高最根本的原因是法律規(guī)定了嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
李國(guó)慶(化名)是北京市海淀區(qū)一家電子企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他剛剛遭遇的一場(chǎng)勞動(dòng)官司使他意識(shí)到與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的重要性。他們公司一共四五十號(hào)人，從勞動(dòng)合同法實(shí)施后，他一直沒(méi)把勞動(dòng)合同法放在心上，也沒(méi)與員工簽訂勞動(dòng)合同，大家一直也都相安無(wú)事。
不久前，一名工作了五個(gè)多月的員工將公司告了，原因是公司在對(duì)這名員工進(jìn)行了多方考察并調(diào)換崗位之后，最后感覺(jué)他不適合在本單位工作，提出辭退。這名員工不服，他申請(qǐng)仲裁的理由是不簽勞動(dòng)合同的雙倍工資和無(wú)故解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)賠償金。這名員工平時(shí)的工資是2000多元，他的各項(xiàng)訴求加起來(lái)達(dá)到20000多元。
得知這名員工去申請(qǐng)仲裁，李國(guó)慶在咨詢了專家后，第二天就與全體員工簽訂了勞動(dòng)合同。
這是一起典型案例，勞動(dòng)合同法對(duì)于不簽勞動(dòng)合同者的嚴(yán)厲懲罰，通過(guò)勞動(dòng)者的自覺(jué)維權(quán)體現(xiàn)出來(lái)。專家稱這也是勞動(dòng)合同簽訂率提高最根本的原因。法律賦予了勞動(dòng)者更多的權(quán)利保障，維權(quán)成本大大降低，勞動(dòng)者維權(quán)自覺(jué)性提高。記者在采訪中了解到，不少勞動(dòng)者認(rèn)為，現(xiàn)在仲裁也免費(fèi)了，不用花錢就能打勞動(dòng)官司，有這么好的政策，為什么不主動(dòng)去維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益呢？