“干啥都有心勁兒了”
住房是民生之重，“安居”才能“樂業(yè)”，大規(guī)模建設(shè)保障房讓數(shù)以千萬計(jì)的家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢想。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，5年時間內(nèi)，我國2600多萬戶城鎮(zhèn)家庭住上了新房，近1億人口的住房條件得到改善。記者在采訪中深切地感受到，很多群眾因?yàn)樽》糠�(wěn)定，精神面貌煥然一新，人際關(guān)系更加和諧。
江西撫州市利民南苑南區(qū)25棟2單元104室的徐顯根原是糧管所下崗職工，一直住在糧管所的器材間。他搖頭嘆道：“以前談不上過日子，下雨就漏，住的跟現(xiàn)在比是天上地下。”現(xiàn)在，徐顯根在利民南苑做保安，730元一個月，“有房住，又有了工作，這幾年我心里過得舒坦��！”
受益于棚改政策，伊春市美溪區(qū)樺皮羌子林場居民李淑華去年住上了樓房。這個區(qū)將棚改與生態(tài)移民結(jié)合，先后撤并5個林場所和2個自然屯，以降低人的生活對森林生態(tài)環(huán)境的影響，包括李淑華在內(nèi)的1500多人搬到美溪區(qū)過上了城鎮(zhèn)生活。
李淑華告訴記者，過去住的房子夏天漏雨、冬天漏風(fēng)。每到冬天，撿柴劈柴燒爐子，天天弄得灰頭土臉。如今住上新樓，寬敞明亮，不用挑水、燒爐子，孩子上學(xué)、老人看病也都方便了。平時她在建筑工地做飯，丈夫在工地干活，春秋季節(jié)還能上山采點(diǎn)野菜，增加收入。她說：“現(xiàn)在沒事我愿意去廣場扭大秧歌，鍛煉身體，干啥心勁兒都足。”
50多歲的張建國和兒子2010年9月份住進(jìn)了九江市螺獅山保障房小區(qū)58棟401室，37平方米的兩室一廳讓父子倆感覺非常幸福，“原來，十多個平方住了十多年，我對我孩子說，‘政府拉了一把，你也要努力，現(xiàn)在我們住得好了，沒有什么后顧之憂了，你要加勁工作，積錢娶媳婦安家。’”不善言辭的張建國笑了，他說兒子今年27歲，在外打零工，兒子總說買不起房子就沒有媳婦，干著也沒勁，現(xiàn)在他沒有偷懶的理由了。
走進(jìn)江西吉安保障房小區(qū)萬家陽明花園，幾十棟淡黃色的樓棟錯落有致，到處綠草如茵，地面潔凈清爽，小區(qū)內(nèi)超市、幼兒園、公共健身場所樣樣齊全。剛下班回來的肖蔚牽著女兒的手急急地往家趕，今年38歲的肖蔚有一個重新組合的家庭。她說，加上丈夫以前的孩子，一家四口住在廉租房里，有點(diǎn)擠，但是，政府的好政策已經(jīng)是幫了大忙了，再也不用為搬家的事與丈夫鬧心了。“以前光搬家就五六次，每次都影響孩子就學(xué)，現(xiàn)在環(huán)境這么好，就是一門心思掙錢供女兒讀書，希望她有個好未來。”
保障房的保障范圍，保障房和商品房邊界等問題，將根據(jù)社會不同建設(shè)階段、區(qū)域?qū)嶋H情況等標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整
大規(guī)模保障性住房建設(shè)已經(jīng)5年，多位受訪專家建議應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，明確保障房的保障對象、保障方式，改進(jìn)保障房建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，不斷完善符合中國國情的保障性住房體系建設(shè)，推進(jìn)建立住房制度的保障房、商品房雙軌制。
保障范圍和方式因時制宜、
因地制宜
我國提出“十二五”末保障性住房的覆蓋面達(dá)20%。多位受訪專家認(rèn)為，這是根據(jù)我國國情制定的目標(biāo)，也是充分考慮到各地可承受能力的目標(biāo)。下一步需要明確保障房的保障范圍，保障房和商品房的邊界在哪，未來需要建設(shè)多少保障房、什么類型的保障房來滿足需求。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長張學(xué)勤認(rèn)為，保障房的保障對象應(yīng)該是以自身收入無力租賃、購買與家庭需求相匹配住房的人群。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為，可以判斷的是住房總量不足的矛盾還將在相當(dāng)長的時期內(nèi)存在。事實(shí)上，近些年住房占有的不均衡度在加大，有的家庭有幾套房，有的一套也沒有。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長馮俊分析，未來至少在10年內(nèi)仍然得以實(shí)物方式提供住房保障為主。理論上說，租賃補(bǔ)貼的適應(yīng)性最強(qiáng)，享受住房福利的家庭選擇住房的自由度最高，居民家庭收入變動后退出也比較容易。但租賃補(bǔ)貼方式為主需要具備的條件是市場上的住房必須是供應(yīng)充分的。從總量上看，目前城鎮(zhèn)成套住房套數(shù)與城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)比約為0.8:1。只有當(dāng)城鎮(zhèn)住房套數(shù)與城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)比超過1.1:1時，市場租賃住房的供應(yīng)才會相對充足。按現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住房建設(shè)速度，至少得10年后才能實(shí)現(xiàn)。