中新網(wǎng)北京5月15日電(陳伊昕)庭前談話，歸納案件爭議焦點(diǎn)，起草裁判文書……按照司法改革的要求，北京知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立了法官助理一職，旨在將法官從繁瑣的事務(wù)性和程序性工作中解脫出來。在改革探索過程中，法官助理一方面承擔(dān)著巨大的工作壓力，另一方面也在實(shí)踐中重新定位著這一“新角色”。
法官助理，一份千頭萬緒的工作
北京知識產(chǎn)權(quán)法院于2014年11月建院，當(dāng)時(shí)，北京三個(gè)中院的知識產(chǎn)權(quán)庭被撤銷，原由各中院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件統(tǒng)一由知識產(chǎn)權(quán)法院集中管轄。作為全面按照司法改革要求建立的全新模式的法院，北京知識產(chǎn)權(quán)法院采用“1+1+1”的工作模式，即1名法官、1名法官助理、1名書記員組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審判工作。建院以來的7個(gè)月里，截至2015年5月11日，該院總收案3976件，總結(jié)案952件。
據(jù)該院院長宿遲預(yù)計(jì)，該院全年收案量將超1萬件。而目前該院有法官25人，員額尚未滿員。這意味著，該院仍面臨著“案多人少”的局面。在這種工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，法官助理的工作更是“千頭萬緒”。
北京知識產(chǎn)權(quán)法院審判一庭的法官助理穆穎以自己為例介紹道，除了閱卷、整理當(dāng)事人的訴辯主張、出具初步的法律意見、起草裁判文書等，工作內(nèi)容還增加了事務(wù)性工作，如傳喚當(dāng)事人，告知當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，對單位的案情管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)等。而在參加大量的調(diào)研工作之余，也需要承擔(dān)部分綜合管理性的事務(wù)，比如對團(tuán)隊(duì)管理做必要的激勵(lì)和備案等。精力分散、壓力大、加班，成了工作的常態(tài)。
由于北京知識產(chǎn)權(quán)法院落實(shí)院庭長辦案常態(tài)化，而院領(lǐng)導(dǎo)身兼各類行政性事務(wù)，因此該院的院長和庭長各配備兩位法官助理。作為輔助院長宿遲的法官助理，楊靜需要在三個(gè)不同的角色中互換：作為法官助理，輔助院長開展審判，院長有一部分行政管理工作；作為院黨組秘書，會議安排和協(xié)調(diào)、辦公文秘等；此外，楊靜還是審判研究與管理辦公室副主任。
據(jù)悉，按照中央司法體制改革的精神，北京知識產(chǎn)權(quán)法院人員實(shí)行分類管理和員額制，全院共設(shè)法官員額30名、司法輔助人員51名、司法行政人員15名。該院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在建院時(shí)一步精簡到位，簡約到維持運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的最低配置，即內(nèi)設(shè)4個(gè)業(yè)務(wù)庭(立案庭、審判第一庭、審判第二庭、審判監(jiān)督庭)，技術(shù)調(diào)查室和法警隊(duì)2個(gè)司法輔助機(jī)構(gòu)以及1個(gè)綜合行政機(jī)構(gòu)。“一人多崗”，使每一位法院干警的工作更增添了一份壓力。
“我們的生活經(jīng)常是‘5+2’，‘白+黑’式的連軸轉(zhuǎn)”，楊靜說。
法官助理重新定位“新角色”，期待隊(duì)伍職業(yè)化
穆穎已在法院工作近七年，曾經(jīng)擔(dān)任過北京一中院助理審判員。她說，自己如今正經(jīng)歷著從決策者到輔助者的變化：“法官是審判過程中居主體地位，法官助理是輔助法官從事法律性事務(wù)，是匯報(bào)者和建議者以及執(zhí)行者，過程中也體現(xiàn)了審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制的要求。”
穆穎說，與想象中不同，院里大多數(shù)的法官助理是由北京市三級法院的年輕法官中遴選出來，不是從學(xué)生到法官助理到法官的路徑，而是從助理審判員或法官到法官助理，“大多數(shù)法官可能跟我們有相同的經(jīng)歷”。
據(jù)北京知識產(chǎn)權(quán)法院副院長宋魚水介紹，院中的法官助理當(dāng)時(shí)是按照法院人才招募的，由于表現(xiàn)優(yōu)秀等原因，有些人曾在原來的法院里當(dāng)過副庭長。宋魚水說，自己曾問這些法官助理，為什么要放棄原來法院的競爭機(jī)會而進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)法院，這些法官助理的回答令她非常感動，“研究知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，要到最有問題的地方去研究它”。
“在探索期、調(diào)整期能夠沉下去鉆研，相當(dāng)一部分人是這樣的。這些年輕人的知識結(jié)構(gòu)和精神狀態(tài)特別好，他們身上有一種文明的素養(yǎng)，對事業(yè)有著干凈純粹的理解。”宋魚水說。
穆穎希望，對于知識產(chǎn)權(quán)法官應(yīng)當(dāng)具備怎樣的能力和條件，相關(guān)機(jī)制可以進(jìn)一步明確，從而讓自己有更具體的努力方向。
最高法今年2月25日印發(fā)的“四五綱要”指出，“健全法官助理、書記員、執(zhí)行員等審判輔助人員管理制度”。由于仍在探索階段，目前針對法官助理具體的職責(zé)和規(guī)范尚不明確，具體的職責(zé)也沒有被框定。
關(guān)于法官助理未來何去何從，宋魚水也表達(dá)了她的態(tài)度：“無論法官助理將來是晉升為法官，還是有其他的選擇，或是堅(jiān)守法官助理的工作，都要為他們提供可以滿足其事業(yè)追求的管理環(huán)境。我們會盡最大的努力，同時(shí)也希望管理制度能幫助他們成長為更加堅(jiān)強(qiáng)的力量�！�
針對這一問題，清華大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任崔國斌為法官助理的出路給出了兩點(diǎn)建議，一是將來在新設(shè)立的法院吸收法官時(shí)，可以優(yōu)先考慮現(xiàn)在的法官助理，使他們有明確的職業(yè)預(yù)期。二是可將法官助理分成兩類：一類是專職的行政助理，類似終身制秘書，另一類是負(fù)責(zé)審判業(yè)務(wù)的臨時(shí)性助理，法官可以擁有一名以上的助理，也可從優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)生或律師中招募，從而提高工作效率。
面對由于角色重新定位而帶來的巨大挑戰(zhàn)，楊靜并沒有動搖，她說，當(dāng)初選擇知識產(chǎn)權(quán)法院并沒有太多思考，不僅是出于對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判的熱愛，也是出于對司法改革的信心�！斑@個(gè)過程勢必會有些個(gè)體要經(jīng)歷‘陣痛’，但我相信這個(gè)事業(yè)、整個(gè)司法體制和法官隊(duì)伍會朝著更加職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的方向發(fā)展�！�(完)