中新網(wǎng)北京5月5日電 5月4日當(dāng)天，全國各級(jí)法院行政一審共登記立案2000多件。這一數(shù)字是去年同比3倍左右，與今年四月份相比也翻了近一番。
5月4日是新《行政訴訟法》和相關(guān)司法解釋實(shí)施后首個(gè)工作日，也是《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》實(shí)施第一個(gè)工作日。
記者從最高人民法院了解到，5月4日當(dāng)天，全國各級(jí)法院行政一審共登記立案2000多件。而2014年全國法院工作日日均行政一審立案600件左右，2015年4月份全國法院工作日日均行政一審立案1132件左右。5月4日當(dāng)天行政一審案件立案數(shù)量，是去年同比3倍左右，與今年四月份同比也翻了近一番。
據(jù)最高人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人介紹，行政案件立案難一直是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。為了解決這一問題，新行政訴訟法在行政案件立案方面作了許多新的規(guī)定，如進(jìn)一步擴(kuò)大了受案范圍，將受理案件門檻降低，并首次以法律形式明確了立案登記制度，還明確規(guī)定了人民法院既不立案又不作出裁定，行政相對(duì)人可以向上一級(jí)法院起訴的“越級(jí)起訴”制度。
該負(fù)責(zé)人還指出，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》還進(jìn)一步明確規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人依法提起的訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記立案；當(dāng)場不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案；七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當(dāng)先予立案。上述司法解釋還規(guī)定，起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟�。�?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。當(dāng)事人對(duì)不予立案裁定不服的，可以提起上訴。這些規(guī)定都將有助于解決行政案件立案難問題，真正落實(shí)“有案必立、有訴必理”。
為了配合《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，各地法院也提前積極出臺(tái)了相應(yīng)配套措施。如上海三中院針對(duì)登記立案的新要求專門設(shè)計(jì)了格式化文本，并根據(jù)一審行政案件的不同類型，制作了不同的樣式清單。一些法院還借助現(xiàn)代化信息手段，通過網(wǎng)上立案、自助式立案、微信號(hào)引導(dǎo)等輔助立案。這些措施和方法，都較好地體現(xiàn)了司法為民、利民和便民。
最高人民法院行政庭負(fù)責(zé)人指出，首個(gè)工作日的情況也表明，少數(shù)當(dāng)事人對(duì)行政訴訟尚不熟悉，錯(cuò)誤理解“民告官”，將上級(jí)法院和黨委等也列為行政訴訟被告，各級(jí)人民法院也要進(jìn)一步加強(qiáng)釋明，通過各種方式引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)。對(duì)個(gè)別當(dāng)事人濫用訴權(quán)等問題，也要依法予以規(guī)制。(完)