中新網(wǎng)北京1月23日電 (記者 曾鼐 陳建)對(duì)于已向批發(fā)業(yè)下“封殺令”的北京，下一步路在何方？今年北京要關(guān)停300家制造、小家具等污染企業(yè)，將加快建設(shè)通州城市副中心，計(jì)劃投入10.3億元(人民幣，下同)，支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)疏解和人口調(diào)控等工作。
這是記者從1月23日開(kāi)幕的北京市十四屆人大三次會(huì)議上獲悉的。
隨著空氣污染、交通擁堵等“城市病”持續(xù)困擾京城，自2013年底開(kāi)始，13億人口大國(guó)的首都便拉開(kāi)了人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)疏解的大幕。
2014年，北京關(guān)停退出了392家一般制造業(yè)和污染企業(yè)，拆除中心城商品交易市場(chǎng)36個(gè)。統(tǒng)計(jì)顯示，去年末，北京市常住人口2151.6萬(wàn)人，比上年末增加36.8萬(wàn)人，增量比上年減少8.7萬(wàn)人，增速比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。
今年的疏解重點(diǎn)有哪些？北京市長(zhǎng)王安順23日向人代表做政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)：“對(duì)于不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，今年將逐一列出清單，嚴(yán)格控制增量”；將加快疏解動(dòng)物園地區(qū)、大紅門、天意小商品等批發(fā)市場(chǎng)；疏解一般制造業(yè)，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴(kuò)建制造業(yè)。
“要嚴(yán)格控制人口規(guī)�！保醢岔樥f(shuō)，北京必須堅(jiān)決打好治理“城市病”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
他提出，北京要全面實(shí)施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實(shí)區(qū)縣調(diào)控責(zé)任，強(qiáng)化依法管理，實(shí)現(xiàn)常住人口增速明顯下降。出臺(tái)居住證制度，研究制定積分落戶政策。推動(dòng)制定房屋租賃管理?xiàng)l例，開(kāi)展新一輪地下空間三年整治，依法治理群租房，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好流動(dòng)人口的服務(wù)與管理。合理運(yùn)用財(cái)稅、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，就地淘汰低端、低效、高能耗產(chǎn)業(yè)，關(guān)停300家制造、小家具等領(lǐng)域的污染企業(yè)，逐步清退鎮(zhèn)村工業(yè)大院，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解。
由于北京實(shí)施嚴(yán)格的戶籍管理制度，大多外來(lái)人口很難取得北京戶籍，在購(gòu)房、購(gòu)車，乃至福利保障等方面，會(huì)受到諸多限制。目前，中國(guó)內(nèi)地正在推進(jìn)戶籍制度改革，已完成《居住證管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)的工作，明確居住證持有人在居住地可與戶籍人口享有同等的基本公共服務(wù)等。
建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，將是北京今年進(jìn)行人口疏解的重要工作。王安順表示，今年將多層次推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快通州城市副中心建設(shè)，推進(jìn)順義、昌平、房山等綜合性新城建設(shè)，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，承接中心城人口等疏解轉(zhuǎn)移。他說(shuō)，要吸引社會(huì)資本，打造一批功能定位清晰、配套設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的特色小城鎮(zhèn)。
根據(jù)23日提交北京市人代會(huì)審查的2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案報(bào)告，今年，北京將投入10.3億元，支持區(qū)縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)疏解和人口調(diào)控等工作；將投資103.9億元落實(shí)城市核心區(qū)棚戶區(qū)改造和輸入?yún)^(qū)承接疏解人口補(bǔ)助政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。(完)