同時,為了提高私益訴訟的審判效率,防止作出相互矛盾的裁判,司法解釋允許私益訴訟原告“搭便車”,即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的認(rèn)定有利于私益訴訟原告的,其可以在私益訴訟中主張適用。而被告主張直接適用對其有利的認(rèn)定的,法院不予支持。
有效銜接環(huán)境司法和環(huán)境行政執(zhí)法
司法解釋規(guī)定,人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通報對被告行為負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門。
據(jù)環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤介紹,環(huán)保部門收到法院通報后,將及時對訴訟涉及的問題開展調(diào)查,查明被告有沒有行政違法,或者是否存在行政監(jiān)管不到位的問題,并依法進(jìn)行處理。
三部門下發(fā)的通知中還規(guī)定,法院在訴訟中向環(huán)保部門調(diào)取涉及被告的環(huán)境影響評價文件等證據(jù),環(huán)保部門應(yīng)及時提交。
別濤說,既然是民事公益訴訟,社會組織和被告有可能達(dá)成和解協(xié)議。“為了保證這個協(xié)議不損害公共利益,環(huán)保部門可以按程序?qū)f(xié)議內(nèi)容提出意見,法院將依法進(jìn)行審查和處理。”
“針對公益訴訟案件判決作出的受到污染損害的生態(tài)環(huán)境的修復(fù),關(guān)于修復(fù)的過程以及修復(fù)的結(jié)果,司法解釋也規(guī)定了環(huán)保部門參與的機(jī)制。”別濤表示,“生態(tài)環(huán)境修復(fù)涉及較強(qiáng)的專業(yè)性,環(huán)保部門具備這樣的優(yōu)勢。”