最高法出臺相關(guān)司法解釋
　　新華社北京1月6日電 (記者 羅 沙)最高人民法院6日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，該司法解釋將從1月7日開始施行。
　　同時公布的還有最高法與民政部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》。
　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，環(huán)境民事公益訴訟過去屢屢被擋在司法救濟(jì)大門之外，制訂相關(guān)司法解釋以及規(guī)定，將有利于解決實(shí)踐中制約環(huán)境民事公益訴訟的突出問題。
　　明確訴訟原告資格
　　減輕訴訟負(fù)擔(dān)
　　在新環(huán)保法對可提起環(huán)境公益訴訟的社會組織資格作出的規(guī)定基礎(chǔ)上，本次出臺的司法解釋進(jìn)行了一系列細(xì)化，其中明確，社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會公共利益，且從事環(huán)境保護(hù)公益活動的，可以認(rèn)定為“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動”。
　　據(jù)民政部國家民間組織管理局副局長廖鴻介紹，截至2014年第三季度末，我國符合環(huán)保法及司法解釋規(guī)定的環(huán)保社會組織有700多個。
　　孫軍工表示，司法解釋對環(huán)境公益訴訟的原告資格保持了一定的開放性，今后如有新的行政法規(guī)或地方性法規(guī)拓展了社會組織的范圍，這些社會組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。此外，情節(jié)輕微的違規(guī)行為、社會組織成員以及法定代表人個人的違法行為不影響社會組織提起訴訟。
　　同時，司法解釋在相關(guān)規(guī)定框架內(nèi)盡量減輕原告的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)。在案件勝訴時，原告為該案支出的檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用，以及合理的律師費(fèi)等費(fèi)用由被告承擔(dān)。
　　社會組織提起訴訟不受地域限制，靠訴訟牟利將被查處
　　最高法環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林表示，司法解釋對于環(huán)保社會組織的地域活動范圍沒有做限定。“也就是說環(huán)保組織可以在全國范圍內(nèi)活動，這擴(kuò)大了環(huán)保組織起訴的范圍，有利于調(diào)動環(huán)保組織的積極性。”
　　鄭學(xué)林舉例說，今年1月1日，北京環(huán)保組織“自然之友”到福建南平中院提起環(huán)境公益訴訟，法院已經(jīng)受理。
　　記者在三部門聯(lián)合下發(fā)的通知中看到，人民法院受理和審理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟，可根據(jù)案件需要向社會組織的登記管理機(jī)關(guān)查詢或者核實(shí)社會組織的基本信息。
　　法院發(fā)現(xiàn)社會組織通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)向其登記管理機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議，由登記管理機(jī)關(guān)依法對其進(jìn)行查處，查處結(jié)果應(yīng)向社會公布并通報法院。
　　環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄
　　鄭學(xué)林表示，一個污染事件可能導(dǎo)致跨區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)損害，因此環(huán)境資源類案件往往是跨區(qū)域的，存在案件管轄的問題。
　　本次出臺司法解釋規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的實(shí)際情況，在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定。
　　“比如剛成立的北京四中院，受案范圍就包括整個北京區(qū)域的環(huán)境資源保護(hù)方面的案件。”鄭學(xué)林說，“最理想的環(huán)境資源類案件管轄制度，是一個省統(tǒng)一由一個中院或者是少量的中院管轄。將來還可以探索跨省的行政區(qū)劃案件管轄。”
　　同一環(huán)境事件，私益訴訟可搭公益訴訟“便車”
　　孫軍工介紹說，同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟與私益訴訟在訴訟目的、訴訟請求上存在區(qū)別，但在審理對象、案件事實(shí)認(rèn)定等方面又存在緊密聯(lián)系，司法解釋因此作出了專門規(guī)定。
　　司法解釋規(guī)定，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟的，不影響因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的公民、法人和其他組織依據(jù)民事訴訟法規(guī)定提起訴訟。