11名市委常委9名涉案 “紅包”禮金達450多萬元
——廣東通報十八大后頂風違紀腐敗案
近日，廣東紀檢部門查處了72名干部涉案的樂昌市“紅包”腐敗窩案。原11名市委常委中，包括市委書記李維員在內(nèi)的9名市委常委涉案，“紅包”禮金達450多萬元。此案成為黨的十八大之后不收斂不收手、頂風違紀的典型案件。
記者近日在樂昌調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管有“八項規(guī)定”的嚴格要求，但“紅包”之風在當?shù)厝砸欢仁橇曇詾槌５摹懊饕?guī)則”。“一把手”帶頭收送“紅包”，引爆地方“塌方式腐敗”。辦案人員稱，春節(jié)臨近，應防止“紅包”之風借機反彈。
中央八項規(guī)定出臺后仍頂風收送“紅包”，涉案干部多為“一把手”
據(jù)廣東省紀委通報，中央八項規(guī)定出臺后的2013年和2014年春節(jié)、中秋節(jié)期間，李維員仍繼續(xù)頂風收受下屬單位和私人老板所送錢物。在其直接帶動和影響下，樂昌市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位領導干部逢年過節(jié)競相收送“紅包”禮金。經(jīng)查，樂昌市收送“紅包”禮金涉及班子成員27人，鄉(xiāng)科級干部45人，涉案干部收受“紅包”禮金達450多萬元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樂昌市涉案的72名干部中，市委原11名常委有9名涉案其中，其余多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位“一把手”，公款送禮已成為樂昌官場的慣例。
主要領導婚喪嫁娶及生病住院等是公款送禮的特殊節(jié)點。一位涉案正在接受組織調(diào)查的干部告訴記者，李維員的父親2014年去世時，市里各大班子都派了代表去。樂昌市某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長稱，李維員的父親生病和去世時，鎮(zhèn)里“以集體的名義”，分別送了1000元和3000元，這些錢都是從鎮(zhèn)里財政開支�！斑@些‘慰問’的錢都是自己先墊付出來，然后以飯餐票、土特產(chǎn)發(fā)票等進行報賬。”同去參加“慰問”的另一名鎮(zhèn)級領導說。
春節(jié)和中秋節(jié)是樂昌官場送“紅包”的主要節(jié)點，跟婚喪嫁娶相比，春節(jié)、中秋的“慰問”等級、標準差異很大。樂昌某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”說：“婚喪嫁娶是特殊的事情，幾個領導商量一下，搞個一千兩千就好了。逢年過節(jié)，不同的領導有幾個層次不同的標準，有的多個幾百塊，有的少個幾百塊。”
經(jīng)濟窮困沒有錢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就送土特產(chǎn)。知情人士透露，近年來，每到年終，沙坪鎮(zhèn)班子就會開會討論送禮方案，安排專門資金，購買當?shù)氐幕ㄉ汀⒓t薯、雞蛋等土特產(chǎn)去送禮�！瓣P心過鎮(zhèn)里的領導都要去回報感謝，不是一桶兩桶的事，都是百把斤甚至幾百斤�；ㄉ褪甙藟K一斤，紅薯幾毛一斤，值不了多少錢，但都是風氣。不去送，明年你拿項目就拿不到。有錢的給錢，我們就只有土特產(chǎn)，再怎么樣都要表示一下，領導可能也比拿錢更舒服，他們也知道我們窮�！鄙称烘�(zhèn)政府一名班子成員說。
官位長期空缺待售，“紅包”成買官“利器”
根據(jù)省紀委的通報，李維員因收送“紅包”禮金、買官賣官、套騙公款等違紀違法行為，已被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。其他涉案人員的違紀違法問題，也正在調(diào)查核實處理中。
記者調(diào)查了解到，在當?shù)�，“紅包”不僅僅是簡單的慰問和人情往來，而成為買官“利器”，“買官賣官”是樂昌政界半公開的“秘密”，很多基層干部被這股風氣裹脅。一名樂昌市委常委告訴記者，李維員曾就一個崗位向多名干部“許諾”，暗示他們都可以努力“爭取”。
在樂昌一些干部那里，缺乏約束的公權力已經(jīng)演變?yōu)樾〖瘓F利益甚至個人“資源”。李維員的強勢作風在當?shù)貛缀鯚o人不曉，班子成員對其制約非常有限。
李維員時常干預政府事務，與市長關系緊張人盡皆知。2014年，樂昌市決定對成效明顯的招商引資項目進行表彰，市政府常務會議根據(jù)慣例和市場實際，沒有把房地產(chǎn)企業(yè)列入表彰名單�！伴_大會時李維員很不高興，直接在禮堂的表彰大會上批評政府不該把房地產(chǎn)企業(yè)剔除在表彰名單之外，搞得市長灰頭土臉�！睒凡幸幻幖壐刹空f。
在干部提拔方面，李維員更是“說一不二”。韶關市委一名常委透露，時任樂昌市長羅�？≡谟懻撊耸碌臅h上，對李維員作出的人事安排提出異議，遭到李維員當場質(zhì)問：“是市長管人事還是書記管人事？”
缺乏民主程序，使干部任用淪為權力尋租。另一名樂昌市委常委說：“一定級別的干部任命，一般都是市委書記、市長、副書記、紀委書記、組織部長‘5人小組’醞釀人選，當然其實還是李維員說了算。我沒有能力否決5人小組已經(jīng)通過的決議，提出異議不僅會得罪主要領導，還會得罪下面一大幫人�！睋�(jù)悉，“5人小組”中市委書記、組織部長、紀委書記等3人均涉案被“雙開”或接受調(diào)查。
沙坪鎮(zhèn)一名鎮(zhèn)級領導說，一直到今年上半年，沙坪鎮(zhèn)8個班子成員分擔了原本應該12個班子成員的工作，缺鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員。班子成員空缺了三分之一的狀況，持續(xù)了一年多。“班子成員大量空缺影響工作，早該配好了，鎮(zhèn)里也早就推薦了副書記、副鎮(zhèn)長的人選，但等了一年多都沒有批下來，直到李維員出事后，新的市委書記到任才補足�！�
樂昌市多位市委常委表示，很多干部早就反映，好幾個鎮(zhèn)和科局的班子成員長期空缺，很不正常。有合適人選就應該按組織程序辦，空缺這么久什么意思？后來很多情況表明，這是為了待價而沽。位子有大把，就看誰去跑。
腐敗導致重戴貧困“帽子”，整肅刺到官員“痛處”
樂昌地處“廣東北大門”，礦藏豐富，素為通衢繁華之地。自1994年撤縣設市后，經(jīng)濟發(fā)展多年位居韶關縣市區(qū)前列。近年來，地區(qū)發(fā)展不進反退，重新戴上了省貧困縣的“帽子”。
當?shù)馗刹咳罕妼Υ送葱募彩住＠罹S員2012年至2014年在任期間，正值廣東大力開展扶貧“雙到”和振興粵東西北戰(zhàn)略的大好時機，但當?shù)亟?jīng)濟卻幾乎沒有亮點。工業(yè)園、高鐵站等重點項目進展緩慢甚至陷入停滯，財政靠著幾家礦產(chǎn)老底子“吃飯”，近年來已被列入廣東21個“貧困縣”之一。
現(xiàn)任樂昌市委書記陳向新說，“一把手”其身不正，部分原市委班子成員未能堅守底線，導致整個樂昌權力運行失范，挫傷了干部積極性，也影響了黨群、干群關系，帶壞了社會風氣，嚴重影響了社會經(jīng)濟發(fā)展乃至穩(wěn)定。
“不刺到肉不知道痛，樂昌這次真的痛了�！倍辔皇茉L者表示，在被通報的72名涉案干部中，除少數(shù)幾名已被“雙開”或移送司法處理外，大多數(shù)目前仍身處原職等候處理結果。
在此次李維員窩案中，樂昌市沙坪鎮(zhèn)連續(xù)4任黨委書記全部“落馬”，成為窩案的重災區(qū)。一名在沙坪鎮(zhèn)擔任了約10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，因不“跑官”而始終沒有獲得提拔的干部說：“絕大多數(shù)干部還是愿意干事、愿意上進。但原市委班子中市委書記、組織部長、紀委書記全部出問題，買官賣官搞壞了干事創(chuàng)業(yè)的風氣，踏踏實實做事不愿跑官要官的卻原地踏步，造成了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象�！�
陳向新表示，當前的首要工作是穩(wěn)定干部隊伍，更要吸取教訓，從制度上正本清源，清風肅紀，大興實干之風，扭轉(zhuǎn)樂昌經(jīng)濟社會落后局面。(記者歐甸丘、邱明)