萬中權(quán)是家住瓊海市博鰲鎮(zhèn)教師街的住戶。2004年,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在給他的房屋辦理土地證時,其房屋土地“使用權(quán)類型”為“出讓”;但政府在2010年進(jìn)行土地征收時,瓊海市國土局在出具給海南某房地產(chǎn)評估公司的一份證明材料中,卻將原本屬于“出讓”性質(zhì)的土地證明為“劃撥”,由此導(dǎo)致有關(guān)部門按照“劃撥土地”給出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為此,萬中權(quán)等住戶與瓊海市國土局及瓊海市政府?dāng)?shù)度對簿公堂。2014年12月26日,萬中權(quán)等住戶收到判決書,海南一中院判決撤銷瓊海市政府作出的有關(guān)批復(fù),確定萬中權(quán)等住戶建房土地的性質(zhì)為“出讓”。
海南一中院經(jīng)審理查明,1997年6月,博鰲鎮(zhèn)中心小學(xué)經(jīng)報有關(guān)部門批準(zhǔn),將原屬于該小學(xué)使用的臨街72平方米土地有償轉(zhuǎn)讓給陳某波建房,陳某波在該宗土地上建起了一棟兩層混合結(jié)構(gòu)樓房,并領(lǐng)取了相關(guān)土地使用權(quán)證。2004年5月12日,陳某波將該房屋轉(zhuǎn)讓給原告萬中權(quán),并簽訂相關(guān)《房地產(chǎn)買賣契約》。瓊海市政府經(jīng)地籍調(diào)查和權(quán)屬審核后,于同年7月7日為萬中權(quán)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),并給原告萬中權(quán)頒發(fā)了《國有土地使用證》(該證登記的土地使用權(quán)類型為“出讓”,土地使用權(quán)終止日期為“2072年6月7日”)。
后來,瓊海市政府按照國有劃撥地,委托有關(guān)評估公司對萬中權(quán)使用的土地進(jìn)行評估,萬中權(quán)為此多次向省國土廳反映。2014年2月,瓊海市國土局對萬中權(quán)反映的土地使用權(quán)類型進(jìn)行了核查。該局核查認(rèn)為,由于登記有誤,該地使用權(quán)類型仍為“劃撥”。據(jù)此,瓊海市國土局于同年2月28日向瓊海市政府遞交一份《請示》,要求對該土地使用權(quán)進(jìn)行更正登記。瓊海市政府對此作出《批復(fù)》,同意該局的請示。萬中權(quán)對此不服,在經(jīng)歷多次行政復(fù)議無望后,遂向法院提起訴訟,請求法院判決撤銷瓊海市政府相關(guān)《批復(fù)》中,涉及該土地使用權(quán)進(jìn)行更正登記的具體行政行為。
海南一中院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為,瓊海市政府作出的海府函[2014]124號《批復(fù)》,認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律、法規(guī)錯誤。2014年12月16日,該院作出判決,撤銷被告瓊海市政府于2014年3月28日作出的相關(guān)《批復(fù)》中,涉及對原告名下的土地使用權(quán)進(jìn)行更正登記的具體行政行為。(記者 陳標(biāo)志)