中新網(wǎng)鄭州12月3日電 (記者吳揚(yáng))近日，河南長葛市民王東濤、王微笑父女向記者曝料，2013年3月，他們向鄭州金水警方報(bào)案被詐騙，轉(zhuǎn)眼19個(gè)月過去了，警方即不作出立案決定，也不作出不立案決定，令人不解。對此，鄭州金水警方相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，案情復(fù)雜，再研究研究。
合作項(xiàng)目涉嫌非法 巨額資金被控詐騙
王東濤、王微笑父女告訴記者，2010年底，他們在鄭州嘉潤置業(yè)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理及財(cái)務(wù)副總的秦偉、要云二人誘惑下，分別于2011年1月10日及4月10日，與鄭嘉潤公司簽定合作建設(shè)“和潤佳園”6號(hào)住宅樓協(xié)議，并于協(xié)議簽定之后按照秦偉、要云要求向要云等個(gè)人賬戶打款，總計(jì)3500萬元。王微笑說，打款之時(shí)，秦偉、要云邀請他們實(shí)地察看項(xiàng)目工地，并再三向他們保證“無房有款”“無款有房”等。
王東濤對記者說，合同簽定幾個(gè)月后的一天，他和鄭州的朋友偶然說起“和潤佳園”一事，朋友提醒他還是把項(xiàng)目查清楚最好。于是，他趕忙到鄭州市土地、工商、規(guī)劃等部門了查詢鄭州嘉潤置業(yè)有限公司相關(guān)情況。不查不知道，一查嚇一跳，鄭州嘉潤置業(yè)有限公司不僅毫無實(shí)力可言，其所建項(xiàng)目也是一個(gè)無土地證、無規(guī)劃證、無建設(shè)許可證的“三無”非法項(xiàng)目。了解到這一情況后，他當(dāng)即出了一身冷汗，趕緊電話聯(lián)系秦偉、要云，孰料二人根本不接電話。
“更可怕的是，2012年7月18日，王躍鈞竟將個(gè)人獨(dú)資的鄭州嘉潤置業(yè)有限公司股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，以逃避債務(wù)。王躍鈞的這一作法，讓他們?nèi)思規(guī)缀醣罎ⅲ来蚪o鄭州嘉潤置業(yè)有限公司要云的款項(xiàng)中有很大一部分是東拼西湊借來的�！�
王東濤說，在多次尋找鄭州嘉潤置業(yè)有限公司原法人王躍鈞、要云、秦偉無果的情況下，父女倆只得以王躍鈞、要云、秦偉等涉嫌合同詐騙向警方報(bào)案。
上級(jí)批示被擱置，當(dāng)事人被要求寫對警方辦案滿意書
2013年3月10日，王東濤、王微笑以王躍鈞、秦偉、要云三人涉嫌合同詐騙為由向鄭州市公安局金水分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案。
“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。起初我們以為，警方會(huì)很快破案并幫我們討回被騙資金。但讓我們失望的是，在長達(dá)19個(gè)月時(shí)間里，鄭州金水警方即不說立案，也不說不立案�！蓖鯑|濤說，在長達(dá)19個(gè)月時(shí)間，他幾乎每星期都要去金水公安分局詢問立案進(jìn)展情況，幾乎每隔幾天就打個(gè)電話詢問警方是否立案，但金水警方始終不予答復(fù)，始終都在研究之中。
王東濤告訴記者，19個(gè)月時(shí)間里，在依法逐級(jí)信訪無果情況下，他曾給鄭州市公安局督察長快遞信函反映情況；曾給公安部、中紀(jì)委、全國人大、中央政法委快遞信函反映情況。與此同時(shí)，他還于2013年12月23日到河南省公安廳信訪辦反映情況；2014年2月27日到公安部信訪辦反映情況；2月28日到中紀(jì)委信訪辦反映情況；4月10日給中央第八巡視組發(fā)短信反映情況；5月13日再次到公安廳信訪辦反映情況；5月20日到金水檢察院偵查監(jiān)督科反映情況。
在向鄭州金水檢察院反映情況時(shí)，檢察官表示，只有在警方作出立案或不立案決定情況下，檢察院才能啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。
王東濤說，6月10日，河南省公安廳王小洪廳長及眾領(lǐng)導(dǎo)接訪了他。王廳長聽過案情后當(dāng)即批示：應(yīng)當(dāng)依法立案，不夠立案條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不立案決定書，能讓當(dāng)事人到檢察機(jī)關(guān)控申。
王東濤說，據(jù)他了解，對于他的信訪件，上級(jí)都有批示。今年4月，警方曾經(jīng)協(xié)調(diào)被控告方給他500萬元，然后讓他寫對金水公安分局工作表示滿意的文字，他按照警方的意思寫了。但之后，案件又石沉大海，是否立案金水警方仍不作答。他懷疑警方這么做只是為了應(yīng)付上級(jí)的批示，
辦案機(jī)關(guān)回應(yīng)：案件太復(fù)雜，工作太忙，再研究研究
對于王東濤父女反映的“詐騙案”報(bào)案19個(gè)月無果一事，鄭州市公安局金水分局經(jīng)偵大隊(duì)隊(duì)長程國華承認(rèn)，案件拖的時(shí)間確實(shí)有點(diǎn)長，超過了法律規(guī)定的最長6個(gè)月期限。
程國華稱，這個(gè)案件從報(bào)案開始，就有領(lǐng)導(dǎo)打招呼，期間當(dāng)事人到處上訪，相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)也有批示。造成這個(gè)案件久拖無果的主要原因是，案件太復(fù)雜，工作太忙，對于是否構(gòu)成“詐騙案”有不同的看法。
程國華表示，就他個(gè)人的觀點(diǎn)來看，這個(gè)案件應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)糾紛而不屬詐騙案。案件調(diào)查過程中，在警方協(xié)調(diào)下對方也給了500萬元。
當(dāng)記者指出，案件已經(jīng)拖了這么總要給當(dāng)事人一個(gè)答復(fù)之時(shí)，程國華稱，再研究研究。程國華曾表示，11月，公安部要來人對此案是否構(gòu)成“詐騙案”進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果一出來，是否立案就可以確定。
現(xiàn)如今，11月已經(jīng)過去了，鄭州警方仍未給當(dāng)事人任何結(jié)果。
北京大學(xué)五位教授 呼吁鄭州警方以“詐騙罪” 盡快立案
針對此案，北京大學(xué)法學(xué)院五位法學(xué)教授陳興良、郭自力、王新、葛云松、薜軍聯(lián)名出具的法律意見書力挺王東濤父女。五位法學(xué)專家認(rèn)為，該案中鄭州嘉潤置業(yè)有限公司原法人代表王躍鈞無論是客觀上還是主觀上都構(gòu)成詐騙罪�？陀^上講王躍鈞等人沒有實(shí)際履約能力卻與王微笑、王東濤簽訂合同，并且在收受對方給付的錢款后逃匿；主觀上講，鄭州嘉潤置業(yè)有限公司王躍鈞等人在簽訂合同時(shí)，對公司的經(jīng)濟(jì)效益差，嚴(yán)重缺乏履約能力的事實(shí)是十分清楚的；在取得王微笑交給的錢款后，攜款隱匿，同時(shí)以所謂股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式逃避履行合同的義務(wù)，并向股權(quán)受讓方隱瞞此筆巨款。根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，只要具備上述三項(xiàng)行為之一的，就可以認(rèn)定行為具有“以非法占有為目的”，而在本案中三種情況同時(shí)存在。
五位法學(xué)專家最后強(qiáng)調(diào)，本案中鄭州嘉潤置業(yè)有限公司原法人代表王躍鈞、要云、秦偉等人涉嫌以非法占有為目的，在項(xiàng)目違法，沒有實(shí)際履約能力的情況下，卻與王微笑、王東濤簽訂合同，并且在收受對方給付的錢款后逃匿，在客觀行為和主觀方面均涉嫌構(gòu)成我國刑法第224條的合同詐騙罪，同時(shí)給被害人造成巨大損失，公安機(jī)應(yīng)盡快立案追回其犯罪所得。
記者試圖找到王躍鈞、要云、秦偉，聽聽他們的說法，除了秦偉稱自己早離開嘉潤公司已記不清此事外，其他二人手機(jī)均無法接通，多方打聽也始終不知兩人下落。