官方回應(yīng)

　　人民銀行

　　只負(fù)責(zé)信用查詢其他不管

　　據(jù)人民銀行天鎮(zhèn)縣支行一名何姓負(fù)責(zé)人介紹，以前來查個(gè)人信用的人比較少，后來要求查詢的人越來越多，特別是從今年3、4月份開始。為此，人行安排了兩名工作人員，一刻不停地查也查不完，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了人行的正常工作，所以從今年4月19日開始，人行采取發(fā)預(yù)約號的方式進(jìn)行查詢。

　　該負(fù)責(zé)人稱，目前是每天只查50個(gè)號，每周查4天，每周四不查。從去年3月至7月8日，人行已為4000名農(nóng)民查詢了個(gè)人信用報(bào)告，今年內(nèi)還將為近5000名農(nóng)民查詢個(gè)人信用報(bào)告。

　　該負(fù)責(zé)人表示，人行只負(fù)責(zé)為農(nóng)民查詢個(gè)人信用報(bào)告，至于目前有多少農(nóng)民“被貸款”，天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社應(yīng)掌握該情況，因涉及到個(gè)人隱私，人行只負(fù)責(zé)查詢，其他一概不管。

　　信用聯(lián)社

　　大門緊閉辦公電話無人接

　　在天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社，兩名門衛(wèi)禁止記者進(jìn)入該社辦公大樓，并稱貸款并非聯(lián)社發(fā)放，記者應(yīng)該去找城關(guān)信用社解決。

　　記者通過114查詢到多個(gè)天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社的電話，均無人接聽。記者從知情人處了解到天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社主任呂某的手機(jī)號碼，雖經(jīng)多次撥打并短信請求采訪，但均未獲任何回應(yīng)。

　　據(jù)了解，此次發(fā)生農(nóng)民“被貸款”事件中的貸款銀行均為天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社，但實(shí)際貸款是從天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社下屬的城關(guān)信用社、米薪關(guān)鎮(zhèn)信用社、三十里鋪鄉(xiāng)信用社、南河堡鄉(xiāng)信用社、張西河鄉(xiāng)信用社等基層信用社貸出的。

　　7月8日上午10時(shí)許，記者來到城關(guān)信用社，該信用社位于三層的辦公室均掛著“主任”“副主任”的門牌，但整個(gè)三樓空無一人。

　　在該辦公樓二層，記者碰到一名工作人員，其稱原來的主任姓馮，已多日沒來上班了，信用社新來的一位張姓主任不了解具體情況。

　　此后，記者多次撥打馮某手機(jī)，并發(fā)短信向其詢問相關(guān)情況，可截至發(fā)稿時(shí)馮某也未回復(fù)。

　　銀監(jiān)局

　　信用社主任被免未提原因

　　當(dāng)天中午，銀監(jiān)會大同監(jiān)管分局天鎮(zhèn)縣辦事處一負(fù)責(zé)人稱，城關(guān)信用社主任馮某已于去年被免職。當(dāng)記者追問馮某被免職是不是因?yàn)椤氨毁J款”事件時(shí)，對方一言不發(fā)。

　　該負(fù)責(zé)人稱，天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社是各家信用社的上級單位。目前，大同市銀監(jiān)局已通知天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社就“被貸款”事件進(jìn)行自查。銀監(jiān)局辦事處所能做的，也只是制定一些政策和規(guī)范，在具體操作中，若發(fā)現(xiàn)有基層銀行出現(xiàn)違法、違規(guī)等問題，或有信用社領(lǐng)導(dǎo)參與貸款詐騙等行為，這需要公安機(jī)關(guān)處理。

　　該負(fù)責(zé)人表示，目前聯(lián)社仍在自查，若查出農(nóng)民反映冒貸的情況屬實(shí)，如果農(nóng)民事先知道被冒名貸款，那么貸款人和被貸款人屬于聯(lián)合詐騙，如果農(nóng)民事先不知道被冒貸，貸款人屬于貸款詐騙，若信用社有領(lǐng)導(dǎo)或工作人員參與其中，受賄、瀆職或參與貸款詐騙，均應(yīng)交由司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

　　公安局

　　已有50多人報(bào)案尚未立案

　　7月7日下午，記者隨多名持個(gè)人信用報(bào)告的農(nóng)民到天鎮(zhèn)縣委、縣政府反映情況。在門衛(wèi)指引下，記者隨同他們來到天鎮(zhèn)縣紀(jì)委信訪辦公室，一名負(fù)責(zé)人明確稱，此事不應(yīng)由紀(jì)委負(fù)責(zé)，農(nóng)民應(yīng)向天鎮(zhèn)縣公安局報(bào)案。

　　隨后，記者隨同多名農(nóng)民來到天鎮(zhèn)縣公安局，并在一值班警察的指引下到經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案。在經(jīng)偵大隊(duì)，一值班警官回應(yīng)稱，目前已有50多名農(nóng)民前來報(bào)案，反映被冒名貸款的事，但按照相關(guān)法律規(guī)定，涉嫌違法發(fā)放貸款的，數(shù)額應(yīng)在100萬元以上，或者違法發(fā)放貸款造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的。目前，單筆數(shù)額都不到100萬，不夠立案標(biāo)準(zhǔn)。“這個(gè)還得靠聯(lián)社自查。”該警官稱。

　　釋疑

　　被冒名貸款會有什么影響？

　　逾期未還其他存款或被劃走

　　北京中聞律師事務(wù)所律師李亞曾在金融系統(tǒng)工作多年，他表示，被冒名貸款對個(gè)人的影響非常大。貸款一旦逾期，其征信系統(tǒng)便呈不良狀態(tài)，這便進(jìn)入大家普遍認(rèn)為的黑名單狀態(tài)。

　　李亞稱，作為銀行來說，其是資產(chǎn)端，是審核的主體，應(yīng)該要求貸款者面審、面簽等，履行既定的嚴(yán)格程序。貸款程序是在銀行前端進(jìn)行的，而在銀行后端，因其不能識別該筆貸款是不是被冒貸，所以在公安機(jī)關(guān)認(rèn)定之前，銀行后端會推斷就是貸款人所貸，所以被冒名貸款的個(gè)人將面臨被催收的境地。作為資產(chǎn)端，銀行會窮盡一切手段來維護(hù)銀行的利益，而且若該筆資產(chǎn)數(shù)額比較大，銀行則會進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，會執(zhí)行走貸款人的其他財(cái)產(chǎn)。

　　對因貸款逾期未還而進(jìn)入黑名單的個(gè)人而言，該人今后不可能從任何金融機(jī)構(gòu)貸走任何款項(xiàng)。一旦經(jīng)訴訟程序納入法院系統(tǒng)的黑名單，那么個(gè)人便不能再乘飛機(jī)出行，不能過邊防出國。假如個(gè)人的活動不出其村莊，沒有貸款、出國等外事活動，那么此人若有收入存入銀行，其存款也有可能會被銀行直接劃走。

　　出現(xiàn)冒名貸款如何解決？

　　報(bào)警或到銀行申請核銷

　　至于消除個(gè)人信用黑名單問題，李亞稱，如果確定被冒名貸款，被貸款人應(yīng)向貸款單位提出核銷。

　　李亞建議涉及此事的個(gè)人應(yīng)該立即報(bào)案。他指出，此次事件中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)的基層信用社是天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社的儲蓄網(wǎng)點(diǎn)，其建議個(gè)人到天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社遞交核銷貸款等申請。若聯(lián)社不予回復(fù)，農(nóng)民可以向其上級單位或監(jiān)管部門予以反映。

　　著名刑訴法專家、中國政法大學(xué)教授洪道德分析，此事調(diào)查難度不大，貸款需要手續(xù)，手續(xù)上有簽名。“被貸款”人提出問題后，銀行核查貸款協(xié)議上的簽名就能看到真相。

　　洪道德稱，“被貸款”的人可以聯(lián)合起來共同委托律師，向法院提起共同訴訟，首先確認(rèn)所有原告都是被冒名貸款，所有原告沒有任何過錯(cuò)。

　　此事是否應(yīng)該立案？

　　數(shù)額累計(jì)超100萬夠立案

　　李亞稱，貸款詐騙數(shù)額應(yīng)該累計(jì)，因?yàn)槎际峭�一個(gè)貸款詐騙行為。首先要看銀行內(nèi)部人員是否有失職行為，其面臨著被解除勞務(wù)合同和行政處分等問題；若是銀行內(nèi)部人員和貸款人聯(lián)手欺詐，那么就是犯罪，有可能構(gòu)成貸款詐騙罪、非法騙取貸款罪或銀行人員貪污受賄罪。

　　洪道德認(rèn)為，“被貸款”構(gòu)成貸款詐騙，當(dāng)?shù)毓�安�?jīng)偵部門應(yīng)立即予以刑事立案。關(guān)于涉案金額的問題，洪道德指出，不是指一起的涉案金額是多少，而是可以累計(jì)，若累計(jì)數(shù)額超過了100萬元，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)立即立案。記者張淑玲