《廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》日前開(kāi)始實(shí)施，其中首次出現(xiàn)駕校招生“在訓(xùn)量”規(guī)定，即每車年最大培訓(xùn)學(xué)員數(shù)約為58人，實(shí)際上中心城區(qū)駕校“在訓(xùn)量”僅44人。業(yè)界預(yù)測(cè)，廣州中心城區(qū)學(xué)車費(fèi)用或?qū)⒃贊q，由目前均價(jià)6300元突破8000元?dú)v史高位。
官方指導(dǎo)駕校“在訓(xùn)量”，叫人覺(jué)得十分突兀，管得實(shí)在太寬。今年4月，公安部重申“允許個(gè)人直考駕照”，一些地方交管部門也聲稱受理“直考駕照”。也就是說(shuō)，考照英雄不問(wèn)出處。至于駕校一輛教練車招多少人，以及培訓(xùn)流程如何安排，完全屬于駕校“自主辦學(xué)”范疇。車管所把好考試環(huán)節(jié)的關(guān)，就行了。
這跟政府不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一樣的道理：企業(yè)招多少工，每年生產(chǎn)多少產(chǎn)品，如何控制產(chǎn)品質(zhì)量等，都是企業(yè)的事；政府的職能是市場(chǎng)監(jiān)管，在企業(yè)產(chǎn)品出口、流通環(huán)節(jié)抽查產(chǎn)品，把好質(zhì)量關(guān)就行了。至于駕校，招多少生是他們自己的事，大家考場(chǎng)上見(jiàn)。如果招生多，通不過(guò)，其結(jié)果就會(huì)傳導(dǎo)到駕校“自主辦學(xué)”的各個(gè)環(huán)節(jié)中，他們自會(huì)作出適應(yīng)性調(diào)整。
但了解駕考行業(yè)的人都知道，交管部門干涉到駕校的“在訓(xùn)量”，自有他們的難言之隱，那就是各地的待考學(xué)員積壓太多，不進(jìn)行“增量”控制不行。比如今年3月，上海170余所駕校聯(lián)名要求取消“限考”，而因?yàn)榇紝W(xué)員數(shù)量龐大，上海一直實(shí)行“兩限”：一限每個(gè)科目通過(guò)學(xué)員報(bào)考下一科目的比例，二限外省人員在上海駕校學(xué)駕總量。如果放任駕校招生，車管部門又考試能力不夠，將面臨巨大的社會(huì)壓力。
也就是說(shuō)，問(wèn)題的因果鏈?zhǔn)沁@樣展開(kāi)的：車管部門的考試能力不足，使交管部門決心控制考駕人員的增量；為了控制考駕增量，交管部門控制駕校招生數(shù)，同時(shí)延長(zhǎng)每名學(xué)員必須達(dá)到的總學(xué)時(shí)。上海去年每車可結(jié)業(yè)35個(gè)學(xué)員，現(xiàn)在已經(jīng)降到15個(gè)；培訓(xùn)周期去年是2-3個(gè)月，現(xiàn)在是3-4個(gè)月。其結(jié)果就是平攤的培訓(xùn)成本增加，學(xué)車費(fèi)用瘋漲。
學(xué)車費(fèi)用越來(lái)越高，待考時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，這也就是常說(shuō)的考照難、學(xué)車貴。此外，學(xué)員除了必須忍受教練的呵斥甚至咒罵外，還普遍遭遇教練以考試排隊(duì)為暗示索賄的情況，我們完全可以稱之為“學(xué)駕亂象”。而這種亂象的源頭，就是有關(guān)部門考試能力與市場(chǎng)需求之間有著很大的差距。
常識(shí)告訴我們，各地學(xué)駕市場(chǎng)上的真問(wèn)題是交管部門考試能力不足，增加考試接待能力，各種問(wèn)題便可迎刃而解。以武漢市有例，2012年考試能力是23萬(wàn)人，但全市報(bào)考人數(shù)2010年即達(dá)26.5萬(wàn)人，2011年更達(dá)到28.2萬(wàn)人。不提高考試接納能力，考試供求脫節(jié)不消除，有關(guān)部門就只好對(duì)駕校下指導(dǎo)棋了。
只想著如何控制駕考的數(shù)量，卻不去考慮社會(huì)上強(qiáng)烈的學(xué)車需求，這樣的思路不僅難以解決駕考難題，反而會(huì)不斷抬高駕考成本。廣州最近一年學(xué)車費(fèi)用的持續(xù)上漲，恰恰是管得越來(lái)越寬的過(guò)程。（新快報(bào)）